Решение № 2А-506/2024 2А-506/2024~М-506/2024 М-506/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-506/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года г. Венёв

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец УФНС России по Тульской области указывает, что ФИО1 уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы.

В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства, перечень которых указан в уведомлении об уплате налога:

- <данные изъяты>, дата регистрации – 29 июня 2002 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 4 октября 2015 года, дата прекращения владения – 19 января 2017 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 5 октября 2015 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 4 декабря 2015 года, дата прекращения владения – 21 января 2016 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 5 апреля 2016 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 1 декабря 2016 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 20 октября 2017 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 2 декабря 2021 года, государственный регистрационный знак №.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 21 сентября 2017 года по месту его регистрации, которое исполнено не было, в связи с чем выставлено и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от 19 декабря 2017 года, налог – 26354 рубля, пени – 79 рублей 72 копейки, сроком исполнения до 31 января 2018 года.

Указанная задолженность в требованиях об оплате налога взыскивалась в порядке приказного производства. УФНС по Тульской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области на взыскание с ФИО1 недоимки и пени по имущественным налогам.

Мировым судьей судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области вынесено определение об отказе в принятии № от 26 марта 2024 года.

Указывает, что Управление предприняло все меры, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить налоги и сборы, однако до настоящего времени добровольное погашение задолженности не произведено.

Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 26354 рублей, пени в размере 79 рублей 72 копеек.

Представитель административного истца УФНС по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст. 289286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 14 и 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог является региональным налогом, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате только на территории субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных указанным Кодексом, порядок и сроки его уплаты. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года № 343-ЗТО «О транспортном налоге» с 01 января 2003 года на территории Тульской области введен транспортный налог. Данный Закон определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

- <данные изъяты>, дата регистрации – 29 июня 2002 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 4 октября 2015 года, дата прекращения владения – 19 января 2017 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 5 октября 2015 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 4 декабря 2015 года, дата прекращения владения – 21 января 2016 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 5 апреля 2016 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 1 декабря 2016 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 20 октября 2017 года, государственный регистрационный знак №;

- <данные изъяты>, дата регистрации – 2 декабря 2021 года, государственный регистрационный знак №.

Административный ответчик ФИО1 состоит на учете в УФНС по Тульской области.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что административный ответчик, являясь собственником указанных транспортных средств, то суд приходит к выводу, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку обязанность по его уплате установлена налоговым законодательством.

С учетом мощности двигателей указанных транспортных средств и налоговой ставки, установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 5 Закона Тульской области от 28 ноября 2002 года № 343-ЗТО «О транспортном налоге» налоговой инспекцией административному ответчику исчислен транспортный налог.

Транспортный налог за указанные транспортные средства за 2015, 2016 годы составил 26354 рубля.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пеню (часть 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 были начислены пени на сумму неуплаченного налога.

Пени по транспортному налогу за налоговый период 2015 год составили 23 рубля 83 копейки, за 2016 год составили 55 рублей 89 копеек.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 21 сентября 2017 года по месту его регистрации, которое исполнено не было, в связи с чем ему выставлено и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № от 13 декабря 2017 года, сроком исполнения до 31 января 2018 года.

В установленный срок требование не исполнено.

Указанная задолженность в требованиях об оплате налога взыскивалась в порядке приказного производства.

УФНС по Тульской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области на взыскание с ФИО1 недоимки и пени по имущественным налогам.

Мировым судьей судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области вынесено определение об отказе в принятии № от 26 марта 2024 года.

Сведений о погашении задолженности по уплате административным ответчиком налогов за указанный период и начисленных за его неуплату пени, суду не представлено.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Поскольку факт неуплаты ФИО1 налогов, пени имел место, требование об уплате налога ему направлялось, в связи с чем, ФИО1 в силу налогового законодательства считается уведомленным о наличии у него задолженности, а неисполнение обязанности в установленный срок является основанием для взыскания с него пени за несвоевременную уплату налога. Расчеты задолженности по налогу и пени за несвоевременную уплату налога, пени, признаются судом верными.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, что предусмотрено частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с настоящим административным иском в пределах шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 367-О и от 18 июля 2006 г. №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом произвольно по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Изучив хронологию действий налогового органа, последовательно предпринимавшего действия к взысканию налоговой задолженности как в досудебном порядке со своевременным направлением требования должнику, так и в ходе судебной процедуры взыскания, при которой срок подачи заявления о вынесении судебного приказа не повлек отказ мирового судьи, суд признает причину пропуска срока для подачи настоящего административного искового заявления уважительной.

На основании изложенного, давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и исходя из того, что ответчик, будучи собственником указанного имущества, является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц, обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, налоговым органом обязанность по направлению налогового уведомления исполнена надлежащим образом и в установленный срок, расчет налога произведен правильно, приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком обязанность по оплате налога не была исполнена надлежащим образом, то имеются основания для взыскания с него недоимки по налогу и пени за его неуплату в установленные сроки.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь данной нормой закона и ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Веневский район государственной пошлины в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 263544 рублей, пени в размере 79 рублей 72 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Веневский район государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий О.А.Садовщикова