Решение № 2А-74/2018 2А-74/2018 ~ М-62/2018 М-62/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-74/2018

Административное дело №2а-74/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года <...>

Спировский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Кузьминой В.Ф., при секретаре судебного заседания Ватагиной Г.В., с участием представителя Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, помощника прокурора Спировского района Тверской области Левшиной А.В., лица, в отношении которого подано административное исковое заявление ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-74/2018 по административному исковому заявлению и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» по Тверской области ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Вышневолоцкий», в лице и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному ФИО2 ранее установленных административных ограничений в части обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - с одного раза на четыре раза в месяц. Заявленные требования мотивированы следующим: ФИО2 ранее судим Тверским областным судом 15.07.1999 года, по ст.105 ч.2 п. «ж», «з», 163 ч.3 п. «в», 30 ч.3, 167 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 15 годам 5 месяцам лишения свободы. 28.10.2016 года Спировским районным судом Тверской области было вынесено решение об установлении административного надзора на срок, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07.06.2022 с ограничениями в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – в Спировское отделение полиции МО МВД России «Вышневолоцкий», для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства по адресу: <адрес>) в ночное время суток с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 минут;

- запрещения выезда за пределы населенного пункта – поселка Спирово Спировского района Тверской области.

14 ноября 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поседением. ФИО2 за время осуществления контроля за его поведением на все принимаемые меры со стороны ФИО4 не реагирует, должных выводов для себя не делает, в настоящее время официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности мировым судьей судебного участка Спировского района Тверской области по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ.

27 ноября 2017 года приговором Спировского районного суда тверской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно.

На основании изложенных обстоятельств и с учетом требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит ужесточить поднадзорному меры ограничения административного надзора и установить ФИО2 обязанность в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, действующий на основании доверенности от 19.04.2018 года, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске, просил требования удовлетворить.

Помощник прокурора Спировского района Тверской области Левшина А.В. в судебном заседании в своем заключении полагала необходимым удовлетворить административный иск начальника ФИО4 о возложении указанного дополнительной обязанности на поднадзорного ФИО2 ввиду того, что основания, изложенные в данном иске, подтверждены при исследовании представленных материалов административного дела.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, исковые требования признал, факт совершения административных правонарушений подтвердил, возражений по иску не заявил.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или)административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО2 ранее судим Тверским областным судом 15.07.1999 года, по ст.105 ч.2 п. «ж», «з», 163 ч.3 п. «в», 30 ч.3, 167 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 15 годам 5 месяцам лишения свободы.

Решением Удорского районного суда Республики Коми от 13.05.2014 года по делу №2-298/2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 24.06.2022 года.

06 июня 2014 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию указанного наказания.

03 июля 2014 года после освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет по месту жительства в ФИО4.

07 августа 2015 года приговором Спировского районного суда Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО2 по вышеуказанному приговору административный надзор в отношении него был прекращен.

28.10.2016 года Спировским районным судом Тверской области было вынесено решение об установлении административного надзора на срок, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07.06.2022 с ограничениями в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – в Спировское отделение полиции МО МВД России «Вышневолоцкий», для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства по адресу: <адрес>) в ночное время суток с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 минут;

- запрещения выезда за пределы населенного пункта - поселка Спирово Спировского района Тверской области.

14 ноября 2016 года поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поседением.

27 ноября 2017 года приговором Спировского районного суда Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев.

За время наблюдения на профилактическом учете после вступления в законную силу вышеуказанного приговора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как им было допущено несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, кроме того, он допустил нарушение общественного порядка, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, ведет асоциальный образ жизни, не имеет постоянного места жительства.

По месту фактического проживания жалоб на ФИО2 от соседей и родственников не поступало.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИБД регион по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, из представленных суду материалов следует, что 24 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаевым М.Ю. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 02 суток.

24 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-263/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 02 суток.

24 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-265/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 15 часов.

24 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-266/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 15 часов.

24 октября 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка Спировского района Тверской области Бадмаева М.Ю. по делу №5-264/2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 15 часов.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления, административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и имеет целью предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

При этом суд считает, что указанные судом дополнения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требование об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о. начальника Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» по Тверской области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные на срок административного надзора ограничения, установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сохранив ранее установленные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Ф.Кузьмина

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2018 года.