Решение № 12-27/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 12-27/2023

Дело № 12-27/2023


Р Е Ш Е Н И Е

16.06.2023 года с.Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Хрещатая С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Надеждинского муниципального района на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация Надеждинского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Надеждинского муниципального района возбуждено исполнительное производство № ИП согласно которому должнику – администрации Надеждинского муниципального района надлежит предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП предоставлены документы, подтверждающие направление ФИО1 предложения жилого помещения, от которого ФИО1 отказалась. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Должником документов, подтверждающих исполнение не представлено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ в период нового срока исполнения должником не представлены документы об исполнении, тем самым должником совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, представителем администрации Надеждинского муниципального района подана жалоба с просьбой отменить постановление, как незаконное, поскольку администрацией приняты меры к исполнению, предлагалось жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение и заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель администрации Надеждинского муниципального района на доводах жалобы настояла полностью, суду пояснила, что вины в совершении административного правонарушения не имелось, администрацией Надеждинского муниципального района предприняты меры к исполнению и предоставлено жилое помещение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ).

Административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, предусмотрена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Надеждинского муниципального района возбуждено исполнительное производство № ИП согласно которому должнику – администрации Надеждинского муниципального района надлежит предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП предоставлены документы, подтверждающие направление ФИО1 предложения жилого помещения, от которого ФИО1 отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Должником документов, подтверждающих исполнение, не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ

В период нового срока исполнения должником не представлены документы об исполнении.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо службы судебных приставов-исполнителей сочло, что администрацией не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после наложения административного штрафа установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

С учетом изложенных обстоятельств администрации Надеждинского муниципального района правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что администрацией предоставлено жилое помещение по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для отмены принятого по делу постановления должностного лица, поскольку на дату смоставления протокла об административном правонарушении и вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, таких данных не имелось, тем самым указанные обстоятельства не подтверждают фактического исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Надеждинского муниципального района, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья: С.Б. Хрещатая