Решение № 2А-1541/2020 2А-1541/2020(2А-6612/2019;)~М-5554/2019 2А-6612/2019 М-5554/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-1541/2020

Дело № 2а-1541/2020

24RS0046-01-2019-006957-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Подоляк Д.С.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г,Красноярска ФИО4, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4, Отделу судебных приставов по Свердловскому району г.Красноярска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО4 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 3586/19/24029-ИП, на основании судебного приказа № 2А-891/2018/72 от 26.09.2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № по <адрес> налога на землю с физических лиц, пени, госпошлины в размере 7 352 руб. 08 коп. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО7 незаконно сняла денежные средства с банковской карточки истца в размере 41 руб. Действия судебного пристава-исполнителя считает незаконными, поскольку административном истцу не предоставлен срок для добровольного исполнения. В этой связи просит восстановить срок на подачу настоящего административного заявления; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении денежных средств в банке и иной кредитной организации в размере 41 руб.; признать и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств в размере 41 руб.; признать действия (бездействия) ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении денежных средств в банке и иной кредитной организации в установленный срок; признать действия (бездействия) ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7, выразившиеся в осуществлении исполнительских действий в период добровольного исполнения (в течении 5 суток) постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, приведших к незаконному снятию денежных средств с лицевых счетов должника ФИО1 в размере 41 руб.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7, выразившиеся в незаконном снятии денежных средств в размере 41 руб. с банковской карточки ФИО1 до истечении 5-суточного срока добровольного исполнения должником ФИО1 исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать руководителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> устранить нарушения, допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки и нарушением прав ФИО1 на ознакомление с выносимыми постановлениями ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, а именно: перечислить на банковскую карточку ФИО1 либо перечислить почтовым переводом на имя ФИО1 денежные средства в размере 41 руб., которые были незаконно сняты с банковской карточки ФИО1; направить заказной почтой копию постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания денежных средств в банке и иной кредитной организации в адрес ФИО1; направить заказной почтой копию постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств в адрес ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4, представитель УФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № 2А-891/2018-72 от 26.09.2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 22 по Красноярскому краю налога на землю с физических лиц, пени, госпошлины в размере 7 352 руб. 08 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району города Красноярска ФИО6 от 23.01.2019 года возбуждено исполнительное производство № 3586/19/24029-ИП.

05.10.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно справки о движении денежных средств, 03.12.2019 года с расчетного счета истца были списаны денежные средства в размере 41 руб., которые поступили и находятся на депозитном счете ОСП по Свердловскому району г.Красноярска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.12.2019 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, принятые судебным приставом-исполнителем 05.10.2019 года.

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из существа данных законоположений применение мер принудительного исполнения возможно только после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который в силу части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" составляет пять дней.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №А-891/2018-72 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № по <адрес> налога на землю с физических лиц, пени, госпошлины в размере 7 352 руб. 08 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В подтверждение направления постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела представлен реестр почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что административному истцу был предоставлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения судебного акта, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было надлежащим образом направлено административному истцу, то следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Также суд учитывает, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлено обязанности судебного пристава-исполнителя по информированию участников исполнительного производства о каждом действии и решении, совершенном и принятом судебным приставом-исполнителем, в том числе о вынесении постановления об обращении взыскания. Указанное следует из частей 2 и 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентирующих процедуру обращения взыскания на имущество должника, в которых не содержится обязанности судебного пристава-исполнителя направлять в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания, равно как и постановлений о распределении денежных средств.

Кроме того, из материалов исполнительного производства №-ИП не усматривается, что судебным приставом исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 03.12.2019 года выносилось постановление об обращении взыскания денежных средств в банке и иной кредитной организации, равно как и постановлении о распределении денежных средств.

Поскольку исполнительное производство было возбуждено, административный истец располагал сведения о возбуждении исполнительного производства, обратного в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что волеизъявление на добровольное исполнение ФИО1 судебного приказа не влияет на законность и обоснованность постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, а также учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г,Красноярска ФИО4, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 года