Решение № 2А-1032/2025 2А-129/2026 2А-129/2026(2А-1032/2025;)~М-947/2025 М-947/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2А-1032/2025

Дело №2а-129/2026

(26RS0026-01-2025-001911-48)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 28 января 2026 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре - Рамазановой А.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Верченко И.А.,

с участием представителя административного ответчика администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних, к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края об устранении требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и просит возложить обязанность на администрацию Нефтекумского муниципального округа по вступлению решения суда в законную силу принять меры к восстановлению работы светофора, расположенного на пешеходном переходе на пересечении улиц Дзержинского и Строителей г. Нефтекумска (восстановить работу зеленого сигнала светофора); принять меры к устранению дефектов дорожного ограждения, установленного на пешеходном переходе, расположенном на пересечении улиц Транспортной и Ленина г. Нефтекумска (восстановить отсутствующую секцию дорожного ограждения) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения. По результатам проверки в деятельности администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края (далее - АНМО СК) выявлены нарушения Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ), Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ). Установлено, что автомобильные дороги по ул. Транспортная, Ленина, Дзержинского и Строителей города Нефтекумска согласно реестру муниципальной собственности находятся в собственности Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края. В нарушении требований п. 6.4.2 ГОСТ 50597-2017 не была обеспечена безопасность дорожного движения, а именно на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на пересечении улиц Дзержинского и Строителей г. Нефтекумска не работает в установленном порядке светофорный объект (не функционирует зеленый сигнал светофора). В нарушении требований п.п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное ограждение, установленное на регулируемом пешеходном переходе, расположенном на пересечении улиц Транспортная и Ленина г. Нефтекумска имеет дефект, а именно отсутствует секция барьерного ограждения. Таким образом, результаты проведенной проверки свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии устройства улично-дорожной сети улиц пешеходных переходов, расположенных на пересечении улиц Дзержинского и Строителей, Транспортной и Ленина города Нефтекумска, что создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края – ФИО3 просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статья 24 Закона №196-ФЗ закрепляет право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

В соответствии с п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, (далее - ГОСТ Р 52289-2019) светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

В соответствии с и. 6.4.2 ГОСТ 50597-2017 дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.3 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.3.

В соответствии с таблицей Б.3 к дефектам дорожных светофоров и звуковых устройств относится неработающий сигнал (сигналы) светофора (выход из строя одного источника света или светодиодного модуля, обрыв кабеля).

При этом в соответствии с таблицей 6.3 такой дефект «как неработающий сигнал светофора» должен быть устранен не позднее 1 суток для всех категорий дорог и групп улиц.

В соответствии с п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289.

В силу п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4.

Таблица 6.4 ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает сроки устранения дефектов дорожных ограждений и бортового камня.

Судом установлено и следует из материалов дела, что автомобильные дороги по ул. Транспортная, Ленина, Дзержинского и Строителей города Нефтекумска согласно реестру муниципальной собственности находятся в собственности Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края.

Проведенной государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России «Нефтекумский» ФИО1 проверкой установлено, что в нарушении требований п. 6.4.2 ГОСТ 50597-2017 не была обеспечена безопасность дорожного движения, а именно на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на пересечении улиц Дзержинского и Строителей г. Нефтекумска не работает в установленном порядке светофорный объект (не функционирует зеленый сигнал светофора); а также в нарушении требований п.п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное ограждение, установленное на регулируемом пешеходном переходе, расположенном на пересечении улиц Транспортная и Ленина г. Нефтекумска имеет дефект, а именно отсутствует секция барьерного ограждения, что подтверждается протоколами обследования государственного инспектора дорожного надзора отдела дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России «Нефтекумский» ФИО1 от 17.11.2025г., а также фотоматериалом.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

С учетом вышеизложенного, выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края требований законодательства о безопасности дорожного движения, создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования прокурора Нефтекумского района подлежат удовлетворению.

При принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Нефтекумского района являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, суд считает целесообразным установить срок для устранения требований законодательства в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних, к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края об устранении требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края принять меры к восстановлению работы светофора, расположенного на пешеходном переходе на пересечении улиц Дзержинского и Строителей г. Нефтекумска (восстановить работу зеленого сигнала светофора); принять меры к устранению дефектов дорожного ограждения, установленного на пешеходном переходе, расположенном на пересечении улиц Транспортной и Ленина г. Нефтекумска (восстановить отсутствующую секцию дорожного ограждения) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2026 года.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин