Решение № 12-192/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 12-192/2025

Дело № 12-192/2025


Р Е Ш Е Н И Е

с. Акъяр 06 августа 2025 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Фатхутдинова Г.И., (Республика Башкортостан, <...>) рассмотрев жалобу защитника ООО «Сельта» Чернова С.В. на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 28 мая 2025г.,

установил:

постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 28 мая 2025г. ООО «Сельта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 руб.

Не согласившись с вышеприведенным постановлением и решением должностных лиц, защитник ООО «Сельта» Чернов С.В. подал жалобу, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 61 от 27 февраля 2025г. «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2025 года» допустимая на ось транспортного средства установлена 6 тонн, однако данные ограничения п. 4.5 указанного нормативного акта не распространяется на перевозку пищевых продуктов. В момент фиксации правонарушения транспортное средство осуществляло перевозку пищевых продуктов в магазины торговой сети «Магнит» АО «Тандер».

В судебном заседании защитник ООО «Сельта» не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, представил заявление о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положения статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышает допустимую нагрузку на ось (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ).

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. в 14:03:50 часов на 45 километре 261 метре автомобильной дороги «Юлдыбаево-Акъяр-Сара» <адрес> Республики Башкортостан работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС» заводской № зафиксировано движение тяжеловесного транспортного средства «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе 2-осного одиночного транспортного средства собственником, которого является ООО «Сельта», с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 62.15% (3.729 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 9.729 т на ось №, при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, без специального разрешения.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки СВК-2-Р (М) ВС 70805, со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Специального разрешения ООО «Сельта» на вышеуказанное транспортное средство не выдавалось.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Сельта», как собственника указанного транспортного средства, к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов № от ДД.ММ.ГГГГг.

Представленные суду доказательства признаю относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они получены в установленном законом порядке, не противоречат друг другу.

Таким образом, действия ООО «Сельта» правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Постановлении N 5-П от ДД.ММ.ГГГГ

При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно, вынесенное должностным лицом административного органа постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений должностными лицами при рассмотрении дела не допущено.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство осуществляло перевозку пищевых продуктов в магазины торговой сети «Магнит» АО «Тандер» поэтому в силу п. 4.5 Постановление Правительства Республики Башкортостан № 61 от 27 февраля 2025г. «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2025 года» ООО «Сельта» не может быть привлечено к ответственности, является не состоятельным.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 28 от 02.02.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения» утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, согласно которому автомобильная дорога «Юлдыбаево-Акъяр-Сара» относится к региональному значению.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 61 от 27 февраля 2025г. «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2025 года» введено с 01 апреля по 30 апреля 2025г. включительно временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленной допустимой нагрузки на ось транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что на период временного ограничения движения в весенний период для автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 февраля 2012 года № 28, допустимая нагрузка на ось транспортного средства, осуществляющего проезд с грузом или без груза, составляет не более 6 тонн на ось транспортного средства.

Согласно п. 4.5 Постановления Правительства Республики Башкортостан №50 от 22.02.2012 (в редакции от 25.10.2024г.) «О порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" временное ограничение движения в весенний период не распространяется в том числе на перевозку пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензина, дизельного топлива, судового топлива, топлива для реактивных двигателей, топочного мазута, газообразного топлива), семенного фонда, удобрений, кормов для сельскохозяйственных животных и птицы, почты и почтовых грузов.

Автодорога «Юлдыбаево-Акъяр-Сара» относится к региональному значению и допустимая нагрузка на ось транспортного средства для автомобильных дорог определяется в соответствии с Постановлением Российской Федерации №2200 от 21.02.2020 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортном и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

Пункт 4.5 Постановления Правительства Российской Федерации №50 от 22.02.2012 (в редакции от 25.10.2024г.) «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения» в данном случае не применим, поскольку на вышеуказанную дорогу регионального значения весеннее ограничение не распространяется и применяется порядок нормы Правил Приложения №1.

Кроме того, доказательств того, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство, принадлежащее заявителю, осуществляло перевозку пищевых продуктов в магазины торговой сети «Магнит» АО «Тандер», не представлено.

Таким образом, оснований удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу № 10652481250639579260 от 28 мая 2025г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Сельта» Чернова С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Фатхутдинова Г.И.