Постановление № 5-642/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-642/2018

Дело 5-642/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 03 октября 2018 года

Судья Советского районного суда города Липецка Грабовская С.И., рассмотрев дело об административном правонарушения, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая городская поликлиника №4», ИНН <***>, ОГРН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2018 года в 15 часов в ходе проверки Государственного учреждения здравоохранения «Липецкая городская поликлиника №4» (далее ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4»), расположенной в доме 139 по улице Гагарина города Липецка выявлены нарушения требований санитарных правил при эксплуатации медицинского учреждения: санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное: в женской консультации (кабинет гинеколога №, процедурный кабинет №, кабинет гинеколога №, малая операционная с предоперационной), в хирургическом отделении (перевязочная травматолога кабинет №, перевязочная хирурга кабинеты №№ и №) имеются множественные дефекты внутреннего покрытия, в кабинетах приема гинеколога станы выше 1,6 метров побелены. Вышеуказанное препятствует проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств с целью соблюдения санитарно-противоэпидемического режима.

В судебном заседании законный представитель ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признала полностью, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время ГУЗ «Липецкая районная больница» принимаются меры к устранению допущенных нарушений. С 2014 года в проект областного бюджета на целевую субсидию для осуществления капитального ремонта корпуса А указывается обоснование и объем бюджетных ассигнований, но согласования Управления здравоохранения не было. Проектно-сметная документация на 2018 год подготовлена. Указанные в акте выявленных нарушений помещения, располагаются в корпусе А. В настоящее время готовится очередное ходатайство в УЗО Липецкой области о выделении финансирования. Устранение дефектов внутренней отделки будет произведено в ближайшее время.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 подтвердила выявленные в ходе проверки нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации медицинского учреждения ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» по адресу: <...>, которые создают непосредственную угрозу здоровью людей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ч. 1 ст. 24, ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

П. 4.1 Для внутренней отделки используются материалы в соответствии с функциональным назначением помещений.

П. 4.2 Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

П. 4.4 В помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств.

П. 11.14. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГУЗ «Липецкая районная больница» зарегистрировано в качестве юридического лица 05 декабря 2016 года, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРН №.

Согласно приказу № 274 от 06 сентября 2018 года и.о. главного врача ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» назначена ФИО2

21 декабря 2017 года Управлением здравоохранения Липецкой области ГУЗ «Липецкая городская поликлиника выдана лицензия №ЛО-48-01-001728 на осуществление медицинской деятельности.

Согласно распоряжению №808/03-1 от 24 августа 2018 года в отношении ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» в период с 03 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года проведена проверка по выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

В соответствии с актом проверки №372/23 от 19 сентября 2018 года в ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №42 выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил при эксплуатации медицинского учреждения: санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное: в женской консультации (кабинет гинеколога №, процедурный кабинет №, кабинет гинеколога №, малая операционная с предоперационной), в хирургическом отделении (перевязочная травматолога кабинет №, перевязочная хирурга кабинеты №№ и № имеются множественные дефекты внутреннего покрытия, в кабинетах приема гинеколога станы выше 1.6 метров побелены. Вышеуказанное препятствует проведению влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств с целью соблюдения санитарно-противоэпидемического режима.

Данный акт послужил основанием для составления в отношении ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» 25 сентября 2018 года протокола об административном правонарушении.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Липецкой области выявлен факт нарушения ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации медицинского учреждения, а именно ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4.2, 4.4, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

У юридического лица ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации медицинского учреждения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность вышеприведенных доказательств дает основание суду сделать вывод о наличии в материалах дела достаточных и бесспорных доказательств подтверждающих вину ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение учреждения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» не имеется.

С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, общественной опасности совершенного административного правонарушения посягающего на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие при эксплуатации общественных зданий, помещений, сооружений и оборудования в ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №4» в женской консультации и в хирургическом отделении, а также других обстоятельств, влияющих на исправление виновного, судья считает необходимым назначить ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №» наказание в виде административного приостановления деятельности – в женской консультации: кабинета гинеколога №, процедурного кабинета №, кабинета гинеколога №, малой операционной с предоперационной; в хирургическом отделении – перевязочной травматолога кабинет №, перевязочной хирурга кабинеты №№ и № по адресу: <...>, сроком на 90 суток, считая назначение наказания для Учреждения в виде административного штрафа в данной ситуации не обеспечивающим достижения его целей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Липецкая городская поликлиника №4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в женской консультации приостановить деятельность кабинета гинеколога №, процедурного кабинета №, кабинета гинеколога №, малой операционной с предоперационной; в хирургическом отделении приостановить деятельность – перевязочной травматолога кабинет №, перевязочная хирурга кабинетов №№ и 235 по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанных выше помещений.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ С.И. Грабовская