Решение № 3А-1467/2020 3А-7/2021 3А-7/2021(3А-1467/2020;)~М-888/2020 М-888/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 3А-1467/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Шуваркиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-7/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО2 по доверенности ФИО3,

ГБУ СО «ЦКО» ФИО4,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 018 406,49 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты ее права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости в размере, установленном заключением повторной судебной экспертизы ООО «Сонар-Ф» в размере 1 526 702 руб.. Она также пояснила, что с результатами еще одного представленного в суд ООО «Сонар-Ф» экспертного заключения, которым величина рыночной стоимости установлена в размере 1 877 798 руб. не согласна, полагая, что построение расчета рыночной стоимости в исправленном экспертном заключении на основании иных аналогов является недопустимым, поскольку судом еще одна экспертиза не назначалась.

Представитель заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО» ФИО4 не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, установленном экспертным заключением с учетом его исправления в размере 1 877 798 руб.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованные лица: министерство имущественных отношений Самарской области. Администрация с.п. Кинельский, Администрация м.р. Кинельский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило письменный отзыв, Правительство Самарской области - письменные возражения, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области - письменные пояснения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО2 требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 49520 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под размещение нежилых зданий коровников, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области от 6 ноября 2019 года № 800 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Самарской области.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена приложением № 1 к вышеуказанному Постановлению Правительства Самарской области по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 042 430,40 руб.

Административный истец, являясь собственником указанного выше земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, 28 июля 2020 года ФИО2 обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представила отчет об оценке рыночной стоимости № 18-1/20, выполненный 7 июля 2020 года индивидуальным предпринимателем ФИО1, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 018 406,49 рублей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ГБУ СО «ЦКО» определением суда от 9 сентября 2020 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Регион».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 1 октября 2020 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 года составила 1 291 640 рублей.

ГБУ СО «ЦКО» на данное заключение представило замечания, указав, что эксперт неверно применил корректировки на наличие коммуникаций, в вязи с этим просило о назначении по делу повторной судебной экспертизы.

Определением суда от 29 октября 2020 года назначена повторная судебная экспертиза в ООО «Лига-Консалт Оценка.

По результатам повторной судебной экспертизы величина рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 1 206 520 руб.( экспертное заключение № 205-11/20/СЭ от 7 декабря 2020 года).

ГБУ СО «ЦКО» представило ряд замечаний на повторную судебную экспертизу, указав, что объекты-аналоги не сопоставимы с объектом оценки по их категории и местоположению, в связи с чем заявило ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

В связи с определением суда от 11 января 2021 года ООО «Сонар-Ф» провело повторную судебную экспертизу и представило заключение от 5 февраля 2021 года, согласно которому величина рыночной стоимости земельного участка определена в размере 1 526 702 руб.

ГБУ СО «ЦКО» указало, что в заключении повторной судебной экспертизы эксперт не применил корректировку на форму в отношении аналога № 1, описание объекта-аналога № 5 в экранной копии объявления не соответствует местоположению земельного участка.

В связи с выявленной технической ошибкой ООО «Сонар-Ф» представило в суд исправленное заключение от 10 февраля 2021 года, согласно которому величина рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 1 877 798 руб..

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав отчет об оценке, заключение эксперта, заключения повторных судебных экспертиз, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение, выполненное ООО «Сонар-Ф» от 10 февраля 2021 года содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Исправления в заключении повторной судебной экспертизы связаны с заменой объектов-аналогов № 1 и № 5 и исключением из расчетов объекта- аналога № 4.

Доводы представителя административного истца о том, что исправленное экспертное заключение на основании иных аналогов является недопустимым, поскольку судом еще одна экспертиза не назначалась, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку эксперт внес изменения в выполненное им ранее экспертное заключение, что не противоречит требованиям законодательства, и замечаний к исправленному экспертному заключению административный истец и участвующие в деле лица не представили.

В связи с изложенным выводы повторной судебной экспертизы ООО «Сонар-Ф» от 10 февраля 2021 года суд признает обоснованными.

Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объекта недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 1 877 798 руб.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд 28 июля 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 49 520 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1 877 798 рублей.

Датой обращения ФИО2 в суд считать 28 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года.