Постановление № 5-17/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 5-17/2025

Дело №5-17/2025

23RS0037-01-2025-000052-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 06 февраля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>», юридический адрес: 352690, Россия, <адрес>Б, литер А, ИНН <***> о привлечении к ответственности по ч.4 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.01.2025г. в Октябрьский районный суд <адрес> края поступили материалы дела об административном правонарушении № в отношении <данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст.8.28 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель привлекаемого к административной ответственности лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в целях помещения под таможенную процедуру директором ООО «Амурлес» ФИО1, действовавшим от имени и на основании приказа о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ №, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) посредством электронной формы декларирования подана декларация на товары (далее ДТ), которой присвоен регистрационный номер №, и по которой заявлен товар одного наименования: лесоматериалы обрезные, полученные распиловкой вдоль, нестроганые, нешлифованные, не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6мм, из древесины лиственных пород, из дуба черешчатого низкоствольного (quercus spp.), влажностью не более 22%, обработанные протравителем: доска, влажностью 12%, сорт 1-3 (ab, abed, ef), согласно гост 2695-83, гост 6564-84, номинальные размеры: длина 450-2050мм, ширина 70-150мм, толщина 25мм, предельные отклонения от номинальных размеров по гост 2695-83: по длине от -25 до +5 0мм, по ширине до 100мм от -2 до +2мм, свыше 100мм от -3 до +3мм, по толщине от - 1 до +1мм, фактический объем 82.166 м3 поставляется в 45 упаковках (26704шт) обвязанных металлической лентой (стяжкой) и обернутых в полиэтиленовую стрэйч пленку, уложенных на 45 паллет, объем в контракте- 82,166мЗ, размер 0.45-2.05мх0.07-0.15мх0.025м производитель 000"Амурлес" тов.знак отсутствует артикул отсутствует стандарт 2695-83 сорт: 1-3 наим.ассортимента: пиломатериал лиственный порода древесины: дуб черешчатый кол-во 82.166 мЗ (113). Получатель товара - «SUIFENHE DEYU ECONOMIC AND TRADE CO.LTD.», Китай, весом брутто / нетто 60 796,000 кг /59 671,000 кг, стоимость 4 108 300 рублей, заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС 4407 91 9001.

В портале ЕЕАИС учёта древесины и сделок с ней, по декларации о древесине № от ДД.ММ.ГГГГ была внесена информация о маркировке древесины.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни произведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № (акт таможенного досмотра №), в ходе которого установлено, что в контейнера №№ CICU6876759, CICU6882812, CICU6880764 находится товар: лесоматериал лиственных пород (предположительно из дуба черешчатого низкоствольного, определено по внешним морфологическим признакам) доска обрезная, распиленная вдоль, нестроганая, нешлифованная не имеющая торцевых соединения. Товар упакован в транспортные пакеты (грузовые места) стянуты полимерной и металлической лентой (стяжкой). На грузовых местах прикреплены бумажные ярлыки с маркировкой «ООО «АМУРЛЕС»/ ИНН <***>/ Описание Пиломатериалы из дуба: доска/ с указанием номера пачки, толщины, ширины, длины, количества штук в пачке, веса, объема», дублируется на иностранном языке. Товар представлен следующих размеров: длина от 450 мм. до 2050мм.(-25/+50мм), ширина от 70 мм. до 150мм. - /+2мм., -/+3мм.), толщина 25мм. (-/+1мм). Средняя влажность составила 11,242%. (При определении влажности пилопродукции применялась методика (Межгосударственный стандарт пилопродукция и деревянные детали ГОСТ 16588-91 (ИСО 4470-81)). Всего по товару № – 45 транспортных пакетов пиломатериала (грузовых мест), общим весом брутто/нетто 59040 кг Общий объем составил ~ 81,891 м3. При определении объема пилопродукции применялась методика измерения при проведении таможенных операций ФИО4 13-24-2. (Свидетельство об аттестации методики измерений №/HTЦ-(RA.RU.310494)-2023 от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе досмотра использовался фотоаппарат, дозиметр, измерительная рулетка, прибор комбинированный TESTO-606-1. Товар и упаковка видимых внешних повреждений не имеют.

На бирках отсутствует номер информации о сделке с древесиной, что противоречат Постановлению Правительство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. 1 статьи 50.2 Лесного кодекса Российской Федерации определенная, соответствии со ст. 50.1 Лесного кодекса РФ древесина ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) заготовка которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной поштучной маркировке юридическими лицами, индивидуальны предпринимателями, осуществляющими ее вывоз из Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-" утвержден перечень видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товары номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

В указанный Перечень включены, в частности, различные пиломатериалы, в том числе подкатегории ОКПД2 ДД.ММ.ГГГГ.121 «Пиломатериал из дуба», относящиеся к виду ОКП ДД.ММ.ГГГГ «Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущенные, толщиной более 6мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные».

Таким образом, пиломатериалы из древесины ценных пород (в частности, дуба) толщиной 5олее 6 мм подлежат обязательной поштучной маркировке.

Принимая во внимание, что после издания Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 911-р в Положение о маркировке древесины ценных лесных пород дуб, бук, ясень), утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не внесены изменения, касающиеся маркировки пиломатериалов, каждый пиломатериал толщиной более 6 мм должен быть снабжен индивидуальной маркировкой на торце с соблюдением требований Положения в части крепления бирки на торец древесины на расстоянии не менее 20 мм от края торца и размещения на бирке всей информации, указанной в п. 6 Положения, шрифтом высотой не менее 4 мм, и при этом должна обеспечиваться возможность нанесения и считывания сведений о маркируемой древесине ценных пород, размещенных на бирке, с использованием технических средств.

С учетом информации, изложенной в АТД № в части установленных параметров: товар представлен следующих размеров: длина от 450 мм. до 2050мм.(-25/+50мм), ширина от 70 мм. до 150мм. (-/+2мм., ~/+3мм.), толщина 25мм. (-/+1мм), у ООО «Амурлес» имелась возможность в выполнении требований лесного законодательства Российской Федерации, а именно нанесение маркировки на каждый пиломатериал толщиной более 6 мм.

Согласно ч. 2 ст. 50.2 Лесного кодекса Российской Федерации информация о маркировке древесины, указанной в части 1 статьи 50.2 Лесного кодекса РФ, представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз такой древесины из Российской Федерации, в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не позднее одного дня до ее вывоза из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 50.2 Лесного кодекса Российской Федерации порядок маркировки и требования к маркировке древесины, указанной в ч. 1 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ, перечень информации о маркировке указанной древесины, представляемой в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в соответствии с ч. 2 ст. 50.2 Лесного кодекса РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), которое определяет порядок маркировки и требования к маркировке древесины ценных лесных пород.

В соответствии с п. 2 Положения древесина ценных пород подлежит обязательной поштучной маркировке, которая осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации, до представления соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Согласно п. 6 Положения бирка содержит следующие сведения:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, осуществляющего вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации;

б) номер бирки:

в) номер декларации о сделке с древесиной.

Согласно п. 9 Положения бирка должна соответствовать следующим требованиям:

а) материал и метод крепления бирки должны обеспечивать стойкость бирки к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер) при хранении и транспортировке древесины ценных пород;

б) материал и способ нанесения информации на бирку должны исключать возможность стирания информации с бирки;

в) размер бирки должен обеспечивать размещение на ней информации, указанной в пункте 6 настоящего Положения;

г) знаки, буквы и цифры на бирке должны быть визуально распознаваемы, высотой не менее 4 мм и обеспечивать возможность считывания сведений с бирки с использованием технических средств.

Ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Амурлес»/ ООО «Амурлес», юридический адрес: 352690, Россия, <адрес>Б, литер А, ИНН <***>, КПП 232501001, ОГРН <***>, ОКПО 16100258, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. нарушены требования лесного законодательства Российской Федерации в части обязательной маркировки древесины, заявленной по ДТ № под таможенную процедуру «экспорт», а именно требования ст. 50.2 Лесного кодекса РФ, распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого установлена ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийском таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Амурлес» по ч. 4 ст. 8.28." КоАП РФ.

Вина ООО «Амурлес» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждаете- следующими документами, приобщенными к материалам дела об АП №в качестве доказательств в их совокупности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.28.1 КоАП России, являются общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, возникающие при вывозе из Российской Федерации подлежащей обязательной маркировке древесины ценных лесных пород, заготовка которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в противоправном бездействии, заключающемся в несоблюдении установленного порядка маркировки и требований к маркировке древесины ценных пород.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица и юридические лица. В данном случае субъектом административного правонарушения является ООО «Амурлес».

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Амурлес» должно было по роду своей деятельности быть знакомо с действующим законодательством РФ, регламентирующим порядок вывоза, учета и маркировки древесины ценных лесных пород, и обеспечить наличие обязательной маркировки на древесине, вывозимой с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» по ДТ №. Однако соответствующие меры ООО «Амурлес» не были приняты, что привело к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание является то, что он впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 руб.

Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о том<данные изъяты> 300 000 рублей, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса в размере 150 000 рублей, то есть, ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ без конфискации древесины.

Древесину следует вернуть законному владельцу.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>», юридический адрес: 352690, Россия, <адрес>Б, литер А, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации древесины.

Древесину вернуть законному владельцу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

номер счета банка получателя средств №, номер счета получателя средств №, ИНН <***>, КПП 773001001. получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - «Операционный департамент Банка России»//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901. ОКТМО 45328000, код бюджетной классификации 153 1 16 01161 01 9000 140, в графе «назначение платежа» указать: Новороссийская таможня, код 10317000. оплата штрафа по постановлению суда от 06.02.2025г., дело №.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска ФИО2