Определение № 2А-1362/2017 2А-1362/2017~М-1483/2017 М-1483/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-1362/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«07» июня 2017 года г.Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дроздова К.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю Геленджикский отдел об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)» по Краснодарскому краю Геленджикский отдел об оспаривании решения об отказе во внесении изменений в ЕГРП о виде разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, с вида: для сельскохозяйственного производства на вид разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства. В обоснование своего требования указала, что отказ ответчика во внесении изменений в ЕГРП о виде разрешенного использования земельного участка нарушает ее права, как собственника земельного участка, на возведения на нем жилого дома.

Административный истец, представитель администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не явились, представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес суда направил возражения на административное исковое заявление.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит, данное административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим обстоятельствам:

В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п.2 ст. 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков ведение сельского хозяйства включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18, в том числе садоводство, размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Под. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ устанавливает принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Категории земельных участков в зависимости от их целевого назначения перечислены в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимается устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Так, земельные участки для ведения садоводства, огородничества предоставляются некоммерческим организациям, созданным гражданами, на праве безвозмездного пользования (подп. 11 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ), земельные участки для ведения дачного хозяйства (за исключением случаев предоставления земельных участков по заявлениям отдельных граждан) предоставляются в собственность или в аренду по результатам аукционов, участниками которых могут быть любые юридические лица (п. 10 ст. 39.11 ЗК РФ).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

В нарушение п.4 ч.1 ст.125 КАС РФ в административном исковом заявлении не указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы истицы нарушены решением об отказе во внесении изменений в ЕГРП о виде разрешенного использования земельного участка или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение, поэтому административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю Геленджикский отдел об оспаривании решения оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд, в течение 15 дней.

Председательствующий: