Решение № 2А-886/2017 2А-886/2017~М-694/2017 М-694/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-886/2017

2а-886/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 г. г.Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Галкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Приморской общественной организации содействия развитию гражданского общества о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с иском к Приморской общественной организации содействия развитию гражданского общества о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Приморская общественная организация содействия развитию гражданского общества была зарегистрирована распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о чем внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) соответствующая запись и присвоен основной государственный регистрационный №. В нарушение Федерального закона «Об общественных объединениях» Приморская общественная организация содействия развитию гражданского общества не предоставила ежегодную отчетность за ДД.ММ.ГГГГ г. и не предоставила уведомление о продолжении своей деятельности, а также ежегодную отчетность за ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с указанными нарушениями в отношении организации выносились ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предупреждения, но были возвращены с почтовой отметкой «истек срок хранения».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать Приморскую общественную организацию содействия развитию гражданского общества прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца и представитель административного ответчика не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Приморская общественная организация содействия развитию гражданского общества зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, и ей присвоен основной государственный регистрационный №, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕРГЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе, право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» также обязывает общественное объединение соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения; ежегодно опубликовывать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пункт 5 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и часть первая статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд (статья 38 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Как установлено в судебном заседании, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в рамках предоставленных полномочий вынесено и направлено в адрес административного ответчика письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении требований, установленных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Данное нарушение выразилось в непредставлении ежегодной отчетности за 2015 г.

Организации предложено устранить недостатки в течение одного месяца со дня получения предупреждения.

Как следует из предъявленного представителем Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> почтового конверта, предупреждение, направленное по указанному Организацией адресу ее места нахождения, возвратилось обратно в связи с неполучением адресатом.

Кроме того, поскольку при изучении материалов учетного дела Организации выявлено, что последней были нарушены требования, установленные абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», которое выразилось в непредставлении уведомления о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГГГ г., Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в рамках предоставленных полномочий повторно вынесено и направлено в адрес административного ответчика, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении требований, установленных абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Организации предложено устранить недостатки в течение одного месяца со дня получения предупреждения. Как следует из предъявленного представителем Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> почтового конверта, указанное предупреждение, направленное по указанному Организацией адресу ее места нахождения, вновь возвратилось обратно в связи с неполучением адресатом.

То обстоятельство, что Организация в нарушение требований Федерального закона не исполняла свою обязанность ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, и не исполнило вышеуказанное предостережение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, ответчиком не оспорено.

Более того, как следует из представленного в материалы дела сообщения Приморской общественной организации содействия развитию гражданского общества от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Управления Минюста России по <адрес>, Приморская общественная организация содействия развитию гражданского общества с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляет свою деятельность по выполнению уставных целей, в связи с чем не возражают относительно ликвидации организации в судебном порядке.

Таким образом, суд полагает установленным, что деятельность Организации осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, что является основанием для ликвидации общественного объединения в соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Поскольку Управление Минюста России по <адрес> наделен полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью общественных организаций (подпункты 65, 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №), его требования о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Приморской общественной организации содействия развитию гражданского общества законны, обоснованны, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Минюста России по Приморскому краю к Приморской общественной организации содействия развитию гражданского общества о признании общественного объединения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Приморскую общественную организацию содействия развитию гражданского общества о признании общественного объединения прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Приморскую общественную организацию содействия развитию гражданского общества из Единого Государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судья Е.А.Косцюкевич