Решение № 2-248/2017 2-248/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-248/2017

Мотивированное
решение составлено 25 апреля 2017 года ____________

Дело № 2-248/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Шаганц А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области об оспаривании сведений государственного кадастра недвижимости, о внесении изменении в кадастровый кадастр недвижимости,

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском и с учетом утонений просил:

- признать постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с присвоением категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», недействительной;

- внести изменения в кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в части категории земель, указав категорию земель: «земли лесного фонда».

Требования мотивированы тем, что спорный земельный участок покрыт лесом, категория земельного участка «земли сельскохозяйственного назначения» определена неверно. Земельный участок отнесен к землям лесного фонда, должен находится в собственности Российской Федерации.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Разумовский С.А. исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии его представителей. В поданном отзыве сообщил, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, имеет статус «архивный», ранее сведения о нем внесены на основании документов, поступивших в порядке установленном Законом о кадастре, категория была присвоена «земли сельскохозяйственного назначения» ввиду выдела данного земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, который имел такую же категорию. Полагал, что своими действиями орган кадастрового учета права и законные интересы правообладателей земельного участка либо третьих лиц не нарушил, ввиду чего требования о признании незаконной постановку на кадастровый учет считал не подлежащими удовлетворению. В остальной части по заявленным требованиям возражений не имел.

Представитель ответчика, Администрации ТМР, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель ответчика, Управление Росреестра по Ярославской области, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Третье лицо, представитель Территориального Управления Росимущества в Ярославской области просило рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица, Департамента лесного хозяйства Ярославской области, о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, ГКУ ЯО «Тутаевское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен, в предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 выразил согласие с иском прокурора, пояснив, что земельный участок кадастровым номером №, расположенный в границах ориентира: <адрес>» площадью <данные изъяты> кв.м покрыт лесом, что подтверждают материалы лесоустройства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Постановлением главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области № 1077 от 10.12.2002 года земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования у <данные изъяты> изъят и передан на том же виде права для сельскохозяйственного использования государственному научному учреждению Ярославскому исследовательскому институту животноводства и кормопроизводства Российской академии сельскохозяйственных наук, категории – земли сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, в т. ч. сельхозугодий <данные изъяты> га, из них пашни – <данные изъяты> га, сенокосов -<данные изъяты> га, пастбищ -<данные изъяты> га.

Постановлением главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области № 1156 от 28.02.2006 года постановление главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области № 1077 от 10.12.2002 года признано утратившим силу и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га, в т.ч: сельхозугодий <данные изъяты> га, из них пашни – <данные изъяты> га, сенокосов -<данные изъяты> га, пастбищ -<данные изъяты> га, предоставлен <данные изъяты> в аренду на 49 лет для сельскохозяйственного использования, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> создано 01.07.2002 года и прекратило свою деятельность ввиду ликвидации на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 31.10.2011 года.

01.11.2002 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, правообладатель: Российская Федерация.

11.12.2006 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации № 76-76-09/028/2006-123и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок сельскохозяйственного использования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости по состоянию на 22.02.2017 года имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, присвоенного 24.11.2008 года, который расположен относительно ориентира, в границах участка : <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, который образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под лесами, сведения, статус записи: объект недвижимости снят с кадастрового учета 11.02.2010 года.

Проектом организации и ведения лесного хозяйства ГУ «Тутаевский лесхоз» <данные изъяты> выполненным <данные изъяты> в 2000 году установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га покрыт лесом.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что часть земельного участка с кадастровым номером № на пощади <данные изъяты> га покрыта лесами, и данная часть участка выделена в отдельный земельный участок, который был поставлен

на кадастровый учет с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, однако категория земельного участка значится как «земли сельскохозяйственного назначения», что не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку земельный участок покрыт лесом.

В условиях существования СССР все леса состояли в исключительной собственности государства и предоставлялись только в пользование.

Положения о землях, формирующих лесной фонд, а также государственной собственности на земли лесного фонда сформулированы Лесным Кодексом РФ, введенным в действие 04.02.1997 года и Лесным Кодексом РФ, введенным в действие с 01.01.2007 года.

25 апреля 1991 года законом № 1103-1 был принят Земельный Кодекс РСФСР. Статьей 94 ЗК РСФСР 1991 г. дано определение землям лесного фонда - землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности. Порядок использования земель лесного фонда регулируется законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Законом Российской Федерации № 4613-1 от 06 марта 1993 года утверждены Основы лесного законодательства Российской федерации, в соответствии со статьей 2 которых все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской федерации.

Федеральная собственность на лесные участки в составе земель лесного фонда закреплена ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.

Перевод из одной категории земель в другую осуществляется в соответствии со ст. 8 ЗК РФ в отношении земель, находящихся в федеральной собственности - Правительством РФ.

Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует, что земельный участок, покрытый лесом, является собственностью Российской Федерации, а решение об отнесении земель лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, в земли сельскохозяйственного назначения принято органом местного самоуправления с превышением полномочий. Надлежащим ответчиком по делу с учетом изложенных обстоятельств является Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области. ФГБУ «ФКП Росреестра» не является нарушителем субъективных гражданских прав и в данном случае к нему исковые требования предъявлены необоснованно.

Требования прокурора о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № расположенного в границах ориентира: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, изменив категорию земельного участка с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» не подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок снят с кадастрового учета и сведения о нем имеет статус «архивный».

Однако, требования об изменении категории земель на «земли лесного фонда» подлежат удовлетворению путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части основных характеристик объекта недвижимости, поскольку с 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав на нее объединены в единую систему учета и регистрации, сформирован Единый государственный реестр недвижимости и, согласно п.5 ч.2 и п.6 ч.5 ст. 14 данного закона, в ЕГРН могут быть отдельно внесены сведения об изменении основных характеристик объекта, а именно – относительно категории земельного участка, изменив ее на «земли лесного фонда».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить частично.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения основных характеристик объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах ориентира: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, изменив категорию земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию « земли лесного фонда».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю..