Решение № 2А-539/2021 2А-539/2021~М-227/2021 М-227/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-539/2021

УИД: 23RS0057-01-2021-000441-13 Дело № 2а-539/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» марта 2021 года г.Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с административным исковым заявлением обратился прокурор Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В административном исковом заявлении прокурор Усть-Лабинского района указал, что прокуратурой Усть-Лабинского района 11.01.2021 года был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено размещение в социальной сети «ВКонтакте» на странице пользователя социальной сети под названием: «Василий Ауе» расположенной по адресу: <данные изъяты> информации пропагандирующей криминальную субкультуру среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения, ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира. При изучении данной информации обнаружены изображения символа и аббревиатуры «АУЕ» - неформального объединения несовершеннолетних, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные, преступные понятия, соблюдение «воровского кодекса», а также изображения оскорбительного характера в отношении сотрудников правоохранительных органов, тексты с призывами к насилию в отношении сотрудников правоохранительных органов, нецензурной бранью, призывами к антиобщественным действиям, оправдание противоправного поведения, видеозаписи с интервью лиц, имеющих авторитет среди преступной иерархии. При этом страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц, к данной странице осуществляется свободный доступ. Также проверкой установлено, что указанный сайт находится в свободном доступе, запись о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Как следует из информации, предоставленной ОМВД России по Усть-Лабинскому району, установить лицо, разместившее эту информацию не представляется возможным. На основании изложенного, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ, ? если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Усть-Лабинского района 11.01.2021 года был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено размещение в социальной сети «ВКонтакте» на странице пользователя социальной сети под названием: «Василий Ауе» расположенной по адресу: <данные изъяты> информации пропагандирующей криминальную субкультуру среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения, ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира.

При изучении данной информации обнаружены изображения символа и аббревиатуры «АУЕ» - неформального объединения несовершеннолетних, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные, преступные понятия, соблюдение «воровского кодекса», а также изображения оскорбительного характера в отношении сотрудников правоохранительных органов, тексты с призывами к насилию в отношении сотрудников правоохранительных органов, нецензурной бранью, призывами к антиобщественным действиям, оправдание противоправного поведения, видеозаписи с интервью лиц, имеющих авторитет среди преступной иерархии. При этом страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к ее доступу по кругу лиц, к данной странице осуществляется свободный доступ.

Также проверкой установлено, что указанный сайт находится в свободном доступе, запись о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Как следует из информации, предоставленной ОМВД России по Усть-Лабинскому району, установить лицо, разместившее эту информацию не представляется возможным.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> указывает, что на странице содержится информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая содержит призывы к совершению преступлений и правонарушений, вовлечение неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в криминальную субкультуру, тем самым данная информация представляет собой опасность общественным интересам, а также нарушает права несовершеннолетних потребителей информационных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики являются, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации пропагандирующей насилие и жестокость.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм, на рассматриваемом Интернет-сайте содержится информация, которая носит противоправный характер, тексты с призывами к насилию.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Обращаясь с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 9 ФЗ N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Далее – Закон № 149-ФЗ) - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

На основании изложенного, установив, что запрещенная к распространению в Российской Федерации информация, размещенная на спорном сайте, доступна для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 179-180, ст. 265.5, ст. 293 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Осипенко В.А.