Решение № 2А-1761/2017 2А-1761/2017~М-966/2017 М-966/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-1761/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Калининой Н.Н.,

при секретаре Гришукове О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску Управления городского хозяйства <адрес> об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление городского хозяйства <адрес> обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела №, письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Управление городского хозяйства <адрес> возложена обязанность по установке светильников искусственного наружного освещения на столбах линий электропередач по адресу: <адрес> суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом по вышеуказанному гражданскому делу, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения которого является обязанность Управления городского хозяйства <адрес> совершить указанные выше действия.

Из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление должником получено.

В установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ исполнен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с административного истца по настоящему делу исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).

При этом в силу части 7 статьи 112 названного Федерального закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

По смыслу приведенных нормативных положений, решение об освобождении от исполнительского сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.

Управление городского хозяйства <адрес> является структурным подразделением Управления городского хозяйства <адрес>.

Городская Управа <адрес>, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, при решении вопросов местного значения и осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности Городской Управы <адрес> осуществляется за счет бюджета Калуги, исполнение которого осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

В соответствии с пунктом 1.3. Постановления Городской Думы городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «<адрес>» бюджет <адрес> составляется на очередной финансовый год и плановый период.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае, исходя из существа состоявшегося решения суда, обязанность должника по исполнению судебного решения, по сути, находится в зависимости от бюджетного финансирования на эти цели.

Реализация в принудительном порядке указанного судебного акта после возбуждения ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства, по мнению суда требовала временных затрат, превышающих 5-дневный срок, поскольку должно было производиться с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеются основания для освобождения Управление городского хозяйства <адрес> от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления городского хозяйства <адрес> удовлетворить.

Освободить Управления городского хозяйства <адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.