Решение № 2А-3091/2017 2А-3091/2017~М-2402/2017 М-2402/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-3091/2017

По делу (номер обезличен) г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего – судьи Кравченко Е.Ю.,

при секретаре – Жамалетдиновой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 253 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 23.59 руб., пени по транспортному налогу в размере 06,82 руб.

Свои исковые требования мотивируют следующим.

Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу. (дата обезличена) мировым судьей судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа. В соответствии со ст.1 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как у него в собственности находится: 1) квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен) право собственности зарегистрировано (дата обезличена) ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 58 руб., за (дата обезличена) со сроком уплаты до (дата обезличена) в сумме 253 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст.75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 23,59 руб. В соответствии со ст.357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на нем зарегистрировано транспортное средство «(данные обезличены), дата регистрации права (дата обезличена), указанные в налоговом уведомлении (номер обезличен), (номер обезличен). На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог с физических лиц за 2014 г. со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 3544 руб., на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 06,82 руб. За налогоплательщиком числится задолженность по налогам, пени, штрафам, выявленная в (дата обезличена) и предъявленная должнику путем направления налоговых уведомлений (номер обезличен), (номер обезличен), в которых были указаны сведения об объектах, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности. Однако в сроки установленные законодательством должник данные налоги не оплатил. На основании ст.75 НК РФ, должнику были начислены пени. Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) направило налогоплательщику требование об уплате налога (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена) Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства.

(дата обезличена) в адрес Кстовского городского суда (адрес обезличен) от представителя административного истца поступило уточненное исковое заявление, в котором Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) просит взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц в размере 195 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 22,63 руб., пени по транспортному налогу в размере 06,82 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивали.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту своей регистрации, в судебное заседание не явился, почтовое отправление с судебным извещением, направленное по адресу регистрации административного ответчика, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения в почтовом учреждении.

Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения указывает, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Главой 32 НК РФ закреплено взыскание налога на имущество с физических лиц, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога в соответствии с положениями статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что в соответствии со ст.1 Закона «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как у него в собственности находится: 1) квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), право собственности зарегистрировано (дата обезличена)

ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за (дата обезличена) г. со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 58 руб., за (дата обезличена) со сроком уплаты до (дата обезличена) в сумме 253 руб., налог не был уплачен в установленный законодательством срок, на основании ст.75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 23,59 руб.

В соответствии со ст.357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на нем зарегистрировано транспортное средство (данные обезличены), дата регистрации права (дата обезличена), указанные в налоговом уведомлении (номер обезличен), (номер обезличен).

На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог с физических лиц за (дата обезличена) со сроком уплаты (дата обезличена) в сумме 3544 руб., на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в сумме 06,82 руб.

За налогоплательщиком числится задолженность по налогам, пени, штрафам, выявленная в (дата обезличена) и предъявленная должнику путем направления налоговых уведомлений (номер обезличен), (номер обезличен), в которых были указаны сведения об объектах, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности.

Однако в сроки установленные законодательством должник данные налоги не оплатил.

На основании ст.75 НК РФ, должнику были начислены пени. Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) направило налогоплательщику требование об уплате налога (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена)

Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства.

До настоящего времени вышеуказанные суммы административным ответчиком в бюджет не внесены.

Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, в котором указала, что причиной пропуска процессуального срока послужило введение в Кодекс об административном судопроизводстве с (дата обезличена) положения о приказном производстве. До 06 мая налоговый орган был не вправе направлять заявления о вынесении судебного приказа, а 18 мая срок по требованию уже истекал, в связи с большим объемом налогоплательщиков (более 10000 должников), у налогового органа отсутствовала возможность своевременно направить заявление в суд.

Так, из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что требованием от (дата обезличена) должнику был установлен срок для исполнения указанного требования – до (дата обезличена)

Таким образом, Межрайонная ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) была вправе обратиться с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в срок до (дата обезличена).

Однако указанное заявление поступило в суд (дата обезличена), т.е. за пределами сроков, установленных ч.2 ст.48 НК РФ.

В данном случае, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обращении Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) в суд за пределами установленного законом срока.

Доказательств для иных выводов административным истцом суду не представлено.

Административным истцом заявлено вышеуказанное ходатайство о восстановлении срока для обращения с настоящим административным иском.

Разрешая ходатайство административного истца о пропуске процессуального срока на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями, суд приходит к следующему.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Доводы административного истца, приведенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока, суд считает неуважительными, так как установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Административный истец является юридическим лицом, имеет все возможности для своевременного обращения в суд и обязан контролировать своевременность также обращения с требованиями о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В связи с чем, суд находит причину пропуска административным истцом процессуального срока для обращения в суд с настоящими требованиями неуважительной, а ходатайство о восстановлении процессуального срока – не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд, установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 195 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 22,63 руб., пени по транспортному налогу в размере 06,82 руб., и об отсутствии уважительных причин для его восстановления, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).

Судья - Е.Ю.Кравченко