Постановление № 5-123/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-123/2021

Дело № 5-123/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 июня 2021 г. р.п. Полтавка

Судья Полтавского районного суда Омской области Бейфус Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

которому разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 25.3, 29.3, 30.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

18.05.2021 в 11.00 час. установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, не принял меры по содержанию улично-дорожной сети в границах р.п. Полтавка Полтавского района Омской области в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: в нарушение требований <...> от дома № 2 до дома № 96, по ул. 40 лет Победы от дома № 2 до дома № 148 отсутствуют тротуары, чем нарушен п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что требуемые тротуары на данной дороге соорудить невозможно, на этом месте они не предусмотрены. Кроме того, администрацией городского поселения принимались меры к изысканию средств и способов сооружения тротуара на указанных улицах, однако решением Совета депутатов Полтавского городского поселения от 28.05.2021 в перераспределении денежных средств бюджета на данные цели было отказано, из запросов, направленных администрацией в различные органы с предложениями проектирования тротуара, ответ был получен лишь от АО «Омскоблводопровод» о невозможности строительства планируемого тротуара.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Его вина подтверждается доказательствами по делу: материалами проверки по обращению депутата Совета Полтавского муниципального района Омской области в прокуратуру Полтавского района; рапортом начальника ОГИБДД ОМВД России по Полтавскому району ФИО2 о выявлении указанного правонарушения в действиях должностного лица (л.д. 23); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по улицам Гуртьева, 40 лет Победы в р.п. Полтавка (л.д. 19); фототаблицей к акту (л.д. 20-22).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Полномочия должностного лица подтверждаются: распоряжением о приеме работника на работу – ФИО1, с 26.04.2019 директором муниципального казенного учреждения «Полтавская казна» (л.д. 18); его должностной инструкцией, утвержденной главой Полтавского городского поселения 26.04.2019, согласно которой (пп.9 п.2.5) при осуществлении трудовой функции директор МКУ «Полтавская казна» осуществляет дорожную деятельность, муниципальный контроль за обеспечением сохранности и содержанием автомобильных дорог, приемку выполненных работ и контроль качества при выполнении ремонта и строительства автомобильных дорог. Организует и участвует в обследовании состояния автомобильных дорог в границах поселения, вносит предложения о необходимости проведения ремонта (реконструкции) дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования установлены "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст).

Согласно п. 4.5.1 данного ГОСТ тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Представленные суду изложенные доказательства содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, и, согласно ст. 26.2, ч.2 ст.26.7 КоАП РФ, являются достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Доводы ФИО1 о том, что тротуары не предусмотрены по данным дорогам, и его ссылка на отсутствие финансирования, не являются основаниями для освобождения его от ответственности как должностного лица по соблюдению требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При определении размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку наказание в виде штрафа должно соответствовать степени нарушения, причиненному вреду, характеристике правонарушителя, судья считает возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, который должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления - в размере половины суммы наложенного административного штрафа (ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ) на расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области, получатель платежа: УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел РФ, ИНН <***>, КБК: 18811601123010001140, КПП 550301001, ОКТМО 52648000, БИК 015209001, УИН: 18810455210260000821.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья _________________________