Решение № 2А-2292/2025 2А-2292/2025~М-1836/2025 М-1836/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-2292/2025

Дело № 2а-2292/2025

УИД 42RS0037-01-2025-002773-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., при секретаре судебного заседания Шилко Т.А., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы *** по Кемеровской области-Кузбассу обратилась с административными исковыми требованиями о восстановлении процессуального срока для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам и сборам; взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в сумме 17 559,90 руб., из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 12 398,35 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 5 141,67 руб.;

- пени до 01.01.2023 г. в сумме 19,88 руб.

Требования административного искового заявления обосновываются тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в МИФНС *** по Кемеровской области-Кузбассу. ФИО1 с 29.01.2016 г. по 10.08.2020 г. была зарегистрирована в Налоговой инспекции *** в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы. В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов. За 2020 год ФИО1 были начислены страховые взносы в фиксированном размере, из них: по обязательному пенсионному страхованию в размере 12398,35 руб. за 2020 год, по обязательному медицинскому страхованию в размере 5141,67 руб. за 2020 год. В установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по страховым взносам за 2020 год. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией исчислены пени.

Сумма задолженности превысила 10 000 рублей по требованию *** от 03.09.2020 г. Крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является 06.04.2021 г. (06.10.2020 г. + 6 мес.). Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа *** от 22.04.2025 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. 19.05.2025 г. 19.05.2025 г. мировым судьей судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же основаниям, предмету, к тому же ответчику. Инспекция ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, в связи с незначительностью пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременным принятием в порядке ст. 46 НК РФ мер взыскания задолженности, соблюдением общего срока взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, уклонении ответчика в добровольном порядке исполнить обязанность. Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду (л.д.3-5).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу, извещённый о времени, месте рассмотрения административного дела (л.д.44), в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.42-43).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании требований подпункта 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

На основании требований п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1, 2 и 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд сзаявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По общему правилу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Так с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений частей 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 осуществлена предпринимательская деятельность 29.01.2016 г. по 10.08.2020 г.

В адрес ФИО1 направлено требование *** от 03 сентября 2020 года, в котором предложено уплатить налог в размере 17559,90 руб. в срок не позднее 6 октября 2020 года.

В установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатила задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ административным истцом подано заявление *** от 22.04.2025 г. о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 19.05.2025 г. отказано в принятии заявления о восстановлении процессуального срока взыскания задолженности и вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

После отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа административный истец обратился в суд с настоящим административным иском лишь 10.10.2025 г.

Административное исковое заявление направлено в суд за пределами шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным исковым заявлением указано, что пропущен незначительный пропуск срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, просит признать как уважительную причину, принять административный иск.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что совокупные сроки, позволяющие взыскать спорную недоимку, истекли, вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Межрайонной ИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу требований, поскольку МИФНС России *** по Кемеровской области-Кузбассу, являясь государственным органом, на которого возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением налогоплательщиками и плательщиками сборов законодательством о налогах и сборах, объективно имела возможность обратиться с указанным иском в установленные законом сроки. Доказательств обратного не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Судья, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.И. Ёлгина

В окончательной форме мотивированное решение принято 12.12.2025 г.