Постановление № 5-46/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-46/2024

№ 5-46/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» мая 2024г. город Ярцево Смоленская область

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Сильченко А.А., с участием переводчика ФИО5, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муродиллаева Толибжона Боёдулла угли, при секретаре Алексеевой Л.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении:

Муродиллаева Толибжона Боёдулла угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со слов со средним-профессиональным образованием, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

14.05.2024 года в 11 часов гражданин республики Узбекистан ФИО1 у, <дата> года рождения, находился на территории фермы в д. Ольхово Ярцевского района Смоленской области. При проверке его документов сотрудниками УВМ УМВД России по Смоленской области документ подтверждающий прохождение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования предоставлен не был. Состоит на миграционном учете по месту пребывания с 18.03.2024 года по 11.06.2024 года по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>. ФИО1 у въехал на территорию Российской Федерации 14.03.2024 года с целью осуществления трудовой деятельности, однако, в установленный законом срок 30 суток с даты въезда в Российскую Федерацию (до 12.04.2024 года), предусмотренный Федеральным законом от 01.07.2021 года №274-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25.07.1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» не прошел медицинского освидетельствования, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требование п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав ФИО1 у, исследовав представленные документы, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 18 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административном правонарушении (далее – КоАП РФ), уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.03.2024 года въехал на территорию Российской Федерации с целью визита «работа», и который, пребывая в Российской Федерации нарушил иммиграционные правила тем, что в течение тридцати суток, не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательное медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением пункта 13, пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 у подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № 67/28/036161/104 от 14.05.2024 года, объяснениями ФИО1 у, копией паспорта иностранного гражданина, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, другими материалами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 у в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

ФИО1 у, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был знать правила въезда на территорию Российской Федерации, прохождение необходимых процедур для осуществления трудовой деятельности мигрантом, и возможные правовые последствия невыполнения обязанностей по соблюдению миграционного законодательства, поскольку именно, на нем, лежит обязанность принятия мер к предусмотренному законном, правовому поведению и соблюдению требований законов страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил, как, исполнение обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательное медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом норм национального законодательства, действующего в этой сфере, актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО1 у не имеет определенного места жительства на территории Российской Федерации, социальной привязанности, и поскольку речь идет о явном пренебрежении иностранным гражданином законами страны пребывания, интересами и авторитетом России и посягает на установленный порядок пересечения государственной границы, что несет в себе повышенную общественную опасность содеянного, то судья принимает решение о привлечения ФИО1 у к административной ответственности с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муродиллаева Толибжона Боёдулла угли, <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения, содержать Муродиллаева Толибжона Боёдулла угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (216200, Смоленская область, Духовщинский район, дер.Воронино).

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Смоленской области (МО МВД России «Ярцевский») л/с <***>, ИНН <***>, БИК 016614901, КПП 672701001, кор/счет: 40102810445370000055, номер счета получателя платежа: 03100643000000016300, КБК 188 116 011 810 190 00 140, ОКТМО 66658101, УИН: 18891679990004312387.

Штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильченко