Решение № 2А-313/2025 2А-49/2026 2А-49/2026(2А-313/2025;)~М-288/2025 М-288/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-313/2025

Дело №

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. рп.Варнавино

Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оболенского А.Р., с участием помощника прокурора Варнавинского района Нижегородской области ФИО2, представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4, административного ответчика ФИО7., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда Нижегородской области с использованием видео-конференц-связи с учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии №7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области) к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

В Варнавинский районный суд Нижегородской области на рассмотрение поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО9. об установлении административного надзора, сроком на 10 лет и установления ограничений: запрета выезда за пределы Нижегородской области; обязании поднадзорного явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета проведения посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, гимназии, лицеи, интернаты, детские центры, детские площадки, дома детского творчества); указывая в обоснование, что ФИО8 отбывает наказание по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4 заявленные требования об установлении в отношении ФИО10. административного надзора поддержал, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО11 не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил суд снизить срок надзора до 5 лет и уменьшить до минимально возможного количество явок, обосновывая желанием трудоустроиться, в отношении установления иных ограничений не возражал.

Прокурор административное исковое заявление об установлении ФИО12 административного надзора поддержал, указав, что преступление совершено последним против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В ходе рассмотрения административное исковое заявления судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

-административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

-расписка ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;

-приговор Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ;

-кассационное определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ;

-характеристика ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области в отношении ФИО14. от ДД.ММ.ГГГГ;

-справка о поощрениях и взыскания осужденного ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия заявления ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ;

-запрос № от ДД.ММ.ГГГГ;

-запрос № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копии паспорта, диплома об образовании и доверенности представителя ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Заслушав представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО4, административного ответчика ФИО17., прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Данная правовая позиция закреплена в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего по отбытии наказания.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, сужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Исходя из ч.5 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.132 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), относятся к категории особо тяжких.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Исходя из ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.132, п.«в» ч.3 ст.131, п.«в» ч.3 ст.131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 18 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно: трудоспособен, трудоустроен подсобным рабочим с ДД.ММ.ГГГГ, к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения, согласно ст.106 УИК РФ, относится как к необходимости, выплаты по исполнительным листам совершаются путем удержания из заработной платы, к искам относится нейтрально, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учета как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, требования установленного порядка отбывания наказания и распорядок дня исправительного учреждения соблюдает не всегда, ведет себя посредственно, с администрацией учреждения ведет себя не всегда вежливо и не всегда корректно, поддерживает взаимоотношения с различно-настроенной частью осужденных, мнением коллектива о себе не дорожит, мероприятия воспитательного характера посещает по мере возможности, выводы для себя не делает, общественные поручения не выполняет, имеет положительные жизненные планы, выражает отказ от криминальных устремлений, устойчивая динамика исправления не наблюдается.

Исходя из исследованной справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО20 усматривается, что за время отбывания наказания в отношении него применено 5 поощрений: ДД.ММ.ГГГГ за добросовестный труд по итогам работы за 2 квартал 2014 года, ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за 3 квартал 2014 года, ДД.ММ.ГГГГ за хорошее поведение, добросовестный труд по итогам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за добросовестное отношение к труду, ДД.ММ.ГГГГ за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях. Также ФИО21 имеет действующее взыскание от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора за нарушение требований правил внутреннего распорядка исправительного учреждения – не представился по требованию сотрудника ИУ, ранее к ФИО22. были применены взыскания за нарушение формы одежды, курение в неотведенном для этого месте, выход за пределы изолированного участка общежития отряда без разрешения администрации, вынос продуктов питания из столовой, занавешивание спального места, нарушение правил передвижения (не держал руки за спиной во время движения по коридору ШИЗО), лежал на полу в камере ШИЗО, не представление по требованию сотрудника ИУ, а всего 23 взыскания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая, что преступления по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ совершенные ФИО23., отнесены к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также принимая во внимание содержание указанного приговора о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения, назначенных ФИО24., суд пришел к выводу о необходимости назначения ему административного надзора сроком на 10 лет.

Довод административного ответчика об установлении ему надзора на срок 5 лет, суд находит не обоснованным и противоречащим требованию п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, согласно которого лицам, указанным в ч.2 ст.3 данного федерального закона, срок административного надзора устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решая вопрос о назначении административных ограничений, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании административный ответчик ФИО25. сообщил о намерении проживать в Нижегородской области по адресу: <адрес>, о чем также указал в своем заявлении на имя начальника исправительного учреждения, в котором просил оформить проездные документы и талон убытия по указанному адресу, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области.

При установлении судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд исходит из общественной опасности совершенных осужденным ФИО26. преступлений, его поведения в период нахождения в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, отрицательную характеристику, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО27. административного ограничения в виде обязательной явки 4раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По этим же причинам суд не находит оснований для снижения административному ответчику количества явок.

Учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела по приговору, фактические данные о характеристике личности и поведения ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает целесообразным назначить ФИО28. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующих суток.

Учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела по приговору, фактические данные о характеристике личности и поведения ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает целесообразным назначить ФИО29. административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Поскольку из содержания приговора Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО30 совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и учитывая требования п.п.2 п.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Довод административного истца об установлении запрета пребывания в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, гимназии, лицеи, интернаты, детские центры, детские площадки, дома детского творчества), суд находит не основанным на законе.

Установление в отношении ФИО31. административного надзора с применением вышеуказанных ограничений будет соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и отвечать задачам административного надзора, вместе с тем будет соблюден баланс прав и свобод человека и гражданина, а также достигнуты цели защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

-запретить выезд за пределы Нижегородской области;

-обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

В остальной части административное исковое заявление ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Р. Оболенский