Решение № 2А-48/2024 2А-48/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-48/2024

Производство №2а-48/2024

УИД 28RS0012-01-2024-000067-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Е. А. Мельник,

при секретаре Кузнецовой Н. Ю.,

с участием административного истца в лице старшего помощника прокурора Богданова С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с именами https://delo.ws и https://d-tor.ws информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Магдагачинского района Амурской области обратился в Магдагачинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://delo.ws информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление обосновано тем, что прокуратурой Магдагачинского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем https://delo.ws в открытом доступе размещена информация о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации. Данная информация является противоправной, поскольку способствует совершению правонарушений и преступлений. Создатель «Интернет»-страницы, лицо осуществляющее распространение такой информации, его место нахождения не установлены. Интернет-страница https://delo.ws в Едином реестре доменных имен отсутствует.

От заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (Управления Роскомнадзора по Амурской области) поступил письменный отзыв на административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района, в котором указано, что при переходе по ссылке https://delo.ws осуществляется переадресация на адрес https://d-tor.ws. Информация на странице сайта в сети «Интернет» по адресу https://d-tor.ws по состоянию на 31.01.2024 доступна и представляет собой форум, на котором размещены объявления различного противоправного характера, включая продажу поддельных документов, дебетовых карт, аккаунтов в социальных сетях, онлайн-казино. Интернет-страницы в Едином реестре отсутствуют, доступ не ограничен, считает административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района законным обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление уточнил, просил признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» с доменными именами https://delo.ws и https://d-tor.ws, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государство в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно подп.2 п. 5 указанной статьи Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Магдагачинского района проведен мониторинг сети «Интернет», в результате которого выявлен интернет-сайт с доменным именем https://delo.ws, и на котором неопределенному кругу лиц доступны для продажи любые документы (паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт, водительское удостоверение, военный билет, аттестаты и другие), что подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса от 24.12.2023 и скриншотами «интернет»-страниц указанного сайта.

По состоянию на 15 февраля 2024 года «интернет»-страница с именем https://delo.ws для просмотра недоступна. Как указано представителем Управления Роскомнадзора по Амурской области в письменном отзыве на административное исковое заявление при переходе по ссылке https://delo.ws осуществляется переадресация на адрес https://d-tor.ws, на котором также содержатся предложения к покупке различного рода документов, в том числе и паспорта гражданина Российской Федерации, что подтверждается скриншотами страниц.

«Интернет»-страницы с именами https://delo.ws и https://d-tor.ws имеют одно название (DELOTOR) и схожий интерфейс.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267 утверждены Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец и описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно п.3 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации оформление, выдача, замена, а также уничтожение паспорта осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

Нарушение требований указанного Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.10 Положения).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов, за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Таким образом, законом установлен запрет на изготовление, сбыт, приобретение и хранение официальных документов, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации.

В сети «Интернет» на страницах сайтов с именами https://delo.ws и https://d-tor.ws размещена информация с предложением для неопределённого круга лиц приобрести паспорт гражданина Российской Федерации и другие документы, предоставляющие различные права. Информация носит противоправный характер, поскольку изготовление и оборот поддельных документов запрещен законодательством Российской Федерации. Сведения, размещённые на данных «интернет»-сайтах, вводят в заблуждение относительно допустимости приобретения указанных документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределённый круг лиц к совершению правонарушений, преступлений и способствуют их совершению.

Нахождением в открытом доступе в сети «Интернет» по адресам https://delo.ws и https://d-tor.ws информации о продаже поддельного паспорта гражданина Российской Федерации, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве и на безопасность от преступных посягательств.

По состоянию на 15 февраля 2024 года страницы сайтов с доменными именами https://delo.ws и https://d-tor.ws в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, страница с именем https://d-tor.ws доступна для просмотра неопределенному кругу лиц, что подтверждается скриншотом страницы сайта. Создатель интернет-страниц, а также лицо осуществляющее распространение такой информации, его место нахождения не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», расположенной на страницах сайтов с доменными именами https://delo.ws и https://d-tor.ws информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Магдагачинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https://delo.ws и https://d-tor.ws, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https://delo.ws и https://d-tor.ws, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е. А. Мельник