Решение № 2А-1566/2024 2А-1566/2024~М-141/2024 М-141/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-1566/2024

УИД 24RS0040-01-2024-000217-57

Дело №2а-1566/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаризан Л.М.,

с участием:

административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора г.Норильска Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 07 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, с учетом дополнительно установленных административных ограничений, в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к осуществлению трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. В период нахождения под административным надзором административный истец не допускал нарушений, трудоустроился, положительно характеризуется по месту работы и контролирующими органами. Поскольку административный истец встал на путь исправления и положительно характеризуется, считает, что имеются основания для отмены административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Просит отменить административное ограничение, установленное при административном надзоре, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут за исключением случаев привлечения к осуществлению трудовых обязанностей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам, также пояснил, что график его работы 6 дней в неделю до 20 часов, в связи с чем у него остаётся мало времени, чтобы добраться до дома и заняться какими-либо делами вне дома.

В письменном отзыве начальник ОУУПиДН Отдела МВД России по г.Норильску ФИО2 возражений против удовлетворения административного иска не привел, указав на то, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, общественный порядок не нарушает, положительно реагирует на профилактические беседы, официально трудоустроен, к уголовной ответственности не привлекался, административные ограничения, связанные с административным надзором в течение года не нарушал, жалоб в отношении ФИО1 не поступало.

Представитель Отдела МВД по г.Норильску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 07 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев привлечения к осуществлению трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

20 мая 2022 года ФИО1 постановлен на учет в качестве поднадзорного лица в МО МВД России «Ачинский».

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 11 августа 2022 года административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации (всего два раза в месяц), а административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток изменено, ФИО1 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут за исключением случаев привлечения к осуществлению трудовых обязанностей.

25 января 2023 года ФИО1 постановлен на учет в качестве поднадзорного лица в Отделе МВД России по г.Норильску.

На основании трудового договора от 25 января 2023 года административный истец осуществляет трудовую деятельность монтажником в <данные изъяты> в г.Норильске.

По месту работы в <данные изъяты> ФИО1 характеризуется положительно.

Из справок-характеристик участкового уполномоченного и инспектора подразделения по административному надзору Отдела МВД России по г.Норильску следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, положительно реагирует на профилактические беседы, по месту жительства жалоб не поступало, официально трудоустроен и по месту трудоустройства характеризуется удовлетворительно, к уголовной ответственности не привлекался, административные ограничения, связанные с административным надзором в течение года не нарушал.

Согласно справочной информации ФИО1 в течение года к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, учитывая, что в период нахождения под административным надзором административный истец трудоустроился, месту трудоустройства характеризуется положительно, особенность трудовой деятельности, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, а также контролирующим органом, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня, полагая, что отмена указанного административного ограничения будет способствовать осуществлению трудовой деятельности, а также возвращению и приобретению необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ходатайствовать о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре – удовлетворить.

Отменить ФИО1 установленное при административном надзоре административное ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2024 года.