Решение № 2А-555/2017 2А-555/2017~М-585/2017 М-585/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-555/2017

Дело № 2а-555/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Папуловой О.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 <.....> к отделению по вопросам миграции ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области и ГУ УМВД России по Волгоградской области о признании отказа в оказании государственной услуги по регистрации по месту жительства гражданина незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что является собственником 1/8 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Сообщением и.о. начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Среднеахтубинскому району ей отказано в удовлетворении заявления о постановке на регистрационный учет по месту жительства ее сына ФИО2 <.....> в указанном жилом помещении. Мотивом отказа, является тот факт, что ФИО1 является собственником 1/8 доли жилого помещения, в то время как для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех собственников жилого помещения.

С данным отказом ФИО1 не согласилась, поскольку фактически данное жилое помещения является изолированным и представляет собой отдельный жилой домой.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ГУ УМВД России по Волгоградской области, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела, извещен надлежащим образом, представили возражении, в которых просит в административном иске отказать в полном объеме.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ФИО1 обратилась с заявлением в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области о регистрации по месту жительства ФИО2 <.....> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в регистрации по указанному месту жительства ФИО3, поскольку в данном жилом помещении, помимо административного истца зарегистрировано еще 7 человек, ФИО1 рекомендовано, на основании статьи 247 ГК РФ, предоставить согласие всех долевых собственников жилого помещения.

Согласно представленному истцом договору, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила у ФИО4 1/8 долю жилого кирпичного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из представленных Управлением Росреестра по Волгоградской области сведений, усматривается, что ФИО1 имеет 1/8 долю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, регистрация права осуществлена последней ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ владение, пользование и распоряжение жилыми помещениями регламентируются жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Исходя из смысла приведенных норм, для регистрации по месту жительства иных лиц в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности, которая является одной из форм пользования и распоряжения объектом недвижимости, необходимо наличие волеизъявления всех сособственников данного объекта на производство указанных действий, выраженное путем их письменного заявления (согласия) на регистрацию.

Между тем, как следует из представленных материалов и подтверждается самим административным истцом, из собственников жилого помещения только ФИО1 представила в регистрирующий орган заявление о регистрации по месту жительства ФИО3

Таким образом, применительно к данным правоотношениям и требованиям административного истца, поскольку согласие всех сособственников жилого помещения отсутствовало, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении ФИО2 <.....> к отделению по вопросам миграции ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области и ГУ УМВД России по Волгоградской области о признании отказа в оказании государственной услуги по регистрации по месту жительства гражданина незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2017 года.

Судья Л.Н. Кердан