Решение № 2-1559/2018 2-1559/2018 ~ М-1150/2018 М-1150/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1559/2018

№ 2-1559/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ (далее – Центр) указав, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в стаж ее работы не включены периоды трудовой деятельности с 11.11.1999 по 09.09.2000, с 08.04.2008 по 30.04.2009, поскольку в указанные периоды работа выполнялась на неполную ставку в объеме 0,75. Также, не включен период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии Детской клинической больницы с центром медицинской реабилитации с 07.05.2013 по 24.10.2017. Кроме того, периоды работы с 21.03.1995 по 01.06.1995, с 01.09.1995 по 01.03.1996 в должности медицинской сестры отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей ФИО2 областной детской клинической больницы, с 01.07.1997 по 01.06.1999 в должности врача реаниматолога отделения новорожденных Городского родильного дома №2 включены в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как указанные периоды должны быть включены в специальный стаж с применением льготного коэффициента – 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО3, действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Уточнили требования в части включения в стаж периода работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии Детской клинической больницы с центром медицинской реабилитации с 07.05.2013 по 24.10.2017.

Представитель Центра по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв на иск.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (далее Списки) и Правила исчисления периодов этой работы, утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же Постановлением установлены Правила исчисления сроков выслуги, в соответствии с которыми среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как год и 6 месяцев.

С 01 ноября 1999 года применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066. Список и Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, льготный порядок исчисления стажа работы применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должностях (старших) медицинских сестер отделений реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены, в частности, должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, а также больницы всех наименований.

Судом установлено, что 25 октября 2017 года ФИО1 обратилась в Центр с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Центра от 08.11.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом, периоды работы с 21.03.1995 по 01.06.1995, с 01.09.1995 по 01.03.1996 в должности медицинской сестры отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей ФИО2 областной детской клинической больницы, с 01.07.1997 по 01.06.1999 в должности врача реаниматолога отделения новорожденных Городского родильного дома №2 включены в специальный стаж в календарном исчислении, а периоды работы с 11.11.1999 по 09.09.2000, с 08.04.2008 по 30.04.2009, с 07.05.2013 по 24.10.2017 в льготный стаж не включены.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 01.09.1995 она принята на должность медсестры в отделение реанимации новорожденных и недоношенных детей ФИО2 областной детской клинической больницы.

Согласно пояснениям истицы в судебном заседании ее обязанности в указанный период времени соответствовали обязанностям медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии. Так, она выполняла следующие функции: ассистировала врачу анестезиологу-реаниматологу, осуществляла подготовку ИВЛ, кувезов, контрольно-диагностической аппаратуры, осуществляла контроль за состоянием больного во время интенсивной терапии и реанимации, организовывала и проводила сестринский уход за доношенными и недоношенными новорожденными, осуществляла новорожденным постановку венозной линии, взятие биологических материалов для лабораторных исследований, оказывала доврачебную помощь при неотложных ситуациях и др.

Согласно приказу ФИО2 областной детской клинической больницы №53-Н от 29 мая 1996 года в больнице имеется отделение реанимации новорожденных и недоношенных детей. Отдельно отделение интенсивной терапии отсутствует, что также подтверждает доводы истицы в указанной части.

Кроме того, в материалы дела представлен ГУЗ «Областная детская клиническая больница ФИО2 области» №29 от 04.01.2003, согласно которому, на основании распоряжения Комитета здравоохранения «Об изменении штатного расписания ОДКБ», должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии переименовано в должность медицинской сестры палатной, палаты реанимации и интенсивной терапии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в периоды с 21.03.1995 по 01.06.1995, с 01.09.1995 по 01.03.1996 ФИО1 фактически исполняла обязанности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, что является основанием для исчисления стажа истца в спорные периоды времени как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Требования истца о включении в специальный страховой стаж периода ее работы 01.07.1997 по 01.06.1999 в должности врача реаниматолога отделения новорожденных Городского родильного дома №2 также подлежат удовлетворению.

Так, согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 01.07.1997 принята врачом-реаниматологом в отделение реанимации и интенсивной терапии Городского родильного дома №2.

В материалы дела представлена справка работодателя - ГАУЗ «Городской перинатальный центр г.Улан-Удэ» №96 от 01.11.2016, согласно которой истица с 01.07.1997 по 10.11.1999 работала в должности врача неонатолога, реаниматолога в структурном подразделении отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных учреждения МУЗ «Городской родильный дом №2». Работа выполнялась на полную ставку 1,0.

Кроме того, согласно представленным штатным расписаниям Городского родильного дома №2 за 1997, 1998, 1999 годы, в отделении детской реанимации существовали должностные единицы врачей реаниматологов. Должность врача неонатолога в отделении детской реанимации согласно указанным штатным расписаниям отсутствовала.

В приказе о приеме на работу №70в от 30.06.1997 также указано, что истица принята врачом реаниматологом в отделение детской реанимации в связи с окончанием интернатуры.

Тем самым, с учетом установленных судом обстоятельства, указанный период также подлежит исчислению с применением льготного коэффициента - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода ее работы с 07.05.2013 по 24.10.2017 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии ГАУ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации» также подлежат удовлетворению, поскольку в пункте 1 "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

Согласно Уставу ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации» основным видом его деятельности является оказание медицинской помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях.

Кроме того, в материалы дела представлены лицензии, выдаваемые указанному учреждению Министерством здравоохранения РБ на осуществление медицинской деятельности, в том числе, по направлению анестезиологии и реаниматологии.

Далее, в материалы дела представлено Положение Об отделении реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации».

Согласно справкам ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации» №48 от 14 мая 2018 г., №26 от 15 мая 2018 г., ФИО1 с 02.08.2004 работает в отделении реанимации и интенсивной терапии и получает заработную плату с коэффициентом специфики (вредности), а также ей предоставляется отпуск 21 календарный день за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях.

При этом, данный период работы на основании вышеуказанных норм права, с учетом установленных судом обстоятельств, также подлежит исчислению с применением льготного коэффициента - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы с 11.11.1999 по 09.09.2000, с 08.04.2008 по 30.04.2009 в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

Согласно справкам работодателей, в указанный период времени работа ФИО1 выполнялась на условиях неполного рабочего времени – 0,75.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО1 период с 08.04.2008 по 30.04.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Детская городская клиническая больница» в календарном исчислении, поскольку представленными в судебное заседание графиками подтверждена занятость истицы в указанный период времени свыше 80 процентов.

Кроме того, указанное обстоятельство подтверждено справкой работодателя о 31.05.2018, согласно которой, согласно табелей учета и использования рабочего времени, а также графиков работы ФИО1 выполняла свою работу фактически в объеме полной ставки. Так, из сведений вышеуказанных документов за период с апреля 2008 г. по апрель 2009 г. следует, что при норме работы от 120 до 160 часов, истица вырабатывала в среднем 150 часов, что в свою очередь составляет более 80 процентов рабочего времени.

Вместе с тем, суд не находи оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода работы на условиях неполного рабочего времени с 11.11.1999 по 09.09.2000.

При этом, суд критически относится к представленной справке работодателя, согласно которой работа выполнялась истицей на полную ставку 1,0, поскольку указанная справка противоречит выданной ранее справки ГАУЗ «Городской перинатальный центр г.Улан-Удэ» №96 от 01.11.2016, а также, сведениям, отраженным в представленных сведениях о начисленной заработной плате, в которых указана занятость истицы – 0,75 ставки.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано - если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Вместе с тем, поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган 25.10.2017, у истицы с учетом включенных периодов отсутствовала требуемая продолжительности специального стажа, требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности о назначении пенсии с момента обращения удовлетворению не подлежат.

В указанной части исковые требования ФИО1 суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

-с 21.03.1995 по 01.06.1995, с 01.09.1995 по 01.03.1996 в должности медицинской сестры отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей ФИО2 областной детской клинической больницы с применением льготного коэффициента: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

-с 01.07.1997 по 01.06.1999 – в должности врача реаниматолога отделения новорожденных Городского родильного дома №2 с применением льготного коэффициента: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

-с 08.04.2008 по 30.04.2009 в должности врача анестезиолога-реаниматолога МУЗ «Детская городская клиническая больница» в календарном исчислении;

-с 07.05.2013 по 24.10.2017 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии Детской клинической больницы с центром медицинской реабилитации с применением льготного коэффициента: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова