Решение № 2А-321/2017 2А-321/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-321/2017

Дело № 2а-321/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 29 июня 2017 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием:

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ему как поднадзорному лицу административных ограничений, ссылаясь на то, что ФИО2, находясь под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 марта 2015 года с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки в первую и третью среду каждого месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в отношении которого решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 августа 2015 года срок административного надзора был продлен на 6 месяцев по 06.10.2017 г. с установлением дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня по местному времени), кроме работы в ночную смену, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. В течение мая и июня 2017 года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на те же доводы, и пояснил, что возложение дополнительной обязанности на ФИО2 четыре раза в месяц являться для регистрации усилит контроль за его поведением.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е., который просил удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2009 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Зубова-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2011 года приговор Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 июня 2009 года изменен и действия осужденного ФИО2, квалифицированные по ч.1 ст.162 УК РФ, переквалифицированы на ч.1 ст.162 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года, по которой назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенную по приговору мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 14.07.2008 г. и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 11 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

02.11.2012 г. ФИО2 освобожден из ЖХ-385/12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 марта 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки в первую и третью среду каждого месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

04.04.2015 г. ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОП №3 УМВД России по г. Саранск, он был был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 августа 2015 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 06.10.2017 г., а также установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня по местному времени), кроме работы в ночную смену.

В связи с переездом ФИО2 на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, он был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 ММО МВД РФ «Ардатовский» и при этом повторно был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С ним была проведена профилактическая беседа о недопущении повторного совершения преступлений и административных правонарушений, а также о необходимости принятия мер к исправлению.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, условно с испытательным сроком на 1 год.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 02 февраля 2017 года в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем, ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения. Согласно характеристики с места жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. В течение мая и июня месяца 2017 года ФИО2 дважды постановлениями мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 02.05.2017 г. и 07.06.2017 г. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений мирового судьи судебного участка Атяшевского района.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.15 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Поскольку ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за период 2017 года допустил два административных правонарушения, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» четыре раза в месяц, поскольку ранее установленные ограничения оказались недостаточными для его исправления. Установление дополнительного ограничения, по мнению суда, послужит усилению контроля за его поведением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 <данные изъяты>, на срок административного надзора:

- обязать его четыре раза в месяц являться в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин