Решение № 2А-734/2019 2А-734/2019~М-632/2019 М-632/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-734/2019

Дело № 2а-734/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 26 июля 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Шиндиной Е.А.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Старорусский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

установил:

И.о. начальника МО МВД России «Старорусский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении последнего дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации. В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Старорусского районного суда Новгородской области установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий (рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы и т.п.) и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы населенного пункта Старорусского района Новгородской области, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения ОВД; запрещение пребывания в местах нахождения несовершеннолетних. ФИО2 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 за текущий год допустил 3 административных нарушения, относящихся к главе 19 КоАП РФ, а именно: административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ (дважды).

Представитель административного истца МО МВД РФ «Старорусский» ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления дополнительного ограничения, но просил уменьшить количество явок, поскольку он работает на пилораме.

Прокурор Шиндина Е.А. полагала, что требования МО МВД России «Старорусский» подлежат удовлетворению частично, возможно установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частями 1,2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как видно из материалов дела, решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запрет посещать места проведения массовых и иных мероприятий (рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы и т.п.) и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы населенного пункта Старорусского района Новгородской области, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания в местах нахождения несовершеннолетних.

Из справки на физическое лицо, копий протоколов об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения;

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью и сожительницей. На его поведение в быту жалобы не поступали, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Таким образом, административный ответчик три раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из целей административного надзора, учитывая сведения о личности, об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений, в том числе суд учитывает факт трудоустройства ФИО2, график работы, количество и характер совершенных административных правонарушений, то обстоятельство, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, суд полагает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административным ограничением в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.С. Комлева