Решение № 2-75/2025 2-75/2025~М-51/2025 М-51/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-75/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 августа 2025 г.

ФИО1 районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вахроломеевой Е.Г.,

при секретаре ФИО2

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Завьяловском, ФИО1, ФИО1, ФИО1, Романовском и <адрес>х: ФИО3,

представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес>: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Завьяловском, ФИО1, ФИО1, ФИО1, Романовском и <адрес>х к МУП «Комхоз» в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Завьяловском, ФИО1, ФИО1, ФИО1, Романовском и <адрес>х обратилось в суд с иском к МУП «Комхоз» в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий

В обоснование требований указано, что согласно п. п. 1 - 3 ст. 11 Федерального закона № ФЗ-52 от 30.03.199 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В части 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплена обязанность юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, упорядочения проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 19 июля 2007 года издан приказ № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок». Данным приказом утверждены: порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок; Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений; Положение о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации. Положение о реестре устанавливает порядок ведения реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Реестр ведется в целях информирования потребителей, производителей и поставщиков продукции, работ, услуг, населения о продукции, работах, услугах, проектной документации, прошедших санитарно-эпидемиологическую экспертизу в органах и учреждениях, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Информация передается в Реестр в электронном виде не позднее трех дней со дня выдачи санитарно-эпидемиологического заключения. На северной окраине <адрес> ФИО1 <адрес> имеется водозабор подземных вод: – скважина №п расположенная по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: 80°№?; скважина № расположенная по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: № которые находится в хозяйственном ведении Муниципальное унитарное предприятие «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес> осуществляющего деятельность по эксплуатации указанных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и подачу питьевой воды населению.

Информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на использование данного объекта водоснабжения в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в указанном выше реестре http://fp.crc.ru/ отсутствует.

Таким образом, водоснабжение населения <адрес> ФИО1 <адрес> осуществляется из водоисточников, не имеющих разрешения к использованию в качестве источника питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эксплуатация объектов водоснабжения осуществляется на основании постановления администрации ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения МУП «Комхоз».

Использование водных объектов в отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения является нарушением ст. 43 Водного кодекса РФ, п. 3 ст. 18 Федерального закона 52-ФЗ, ст. 23 Федерального закона 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Обязанность подтверждения соответствия водного объекта санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания возлагается на лиц, непосредственно осуществляющих деятельность по питьевому или хозяйственно-бытовому водоснабжению.

МУП «Комхоз», как лицо, осуществляющее использование водного объекта в конкретно указанной цели, обязано иметь положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Получение санитарно-эпидемиологических заключений необходимо в целях обеспечения того, что водные объекты, используемые для водоснабжения населения, в результате деятельности предприятия не будут являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Эксплуатация ответчиком МУП «Комхоз» скважины №п расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: № и скважины № расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?., в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статей 1 и 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 2 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок санитарно-эпидемиологическое заключение – документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации.

СанПиН 1.2.3685-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 применяется в целях ежегодной оценки обеспеченности населения качественной питьевой водой.

Согласно пункту 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 2.

В соответствии с ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Скважины №п расположенная по координатам (северная широта: № восточная долгота: №?, и скважина № расположенная по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: № используется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его требованиям санитарных правил и норм, условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением требований ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

Согласно положениям ст. 23 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

В силу ст.2 Закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации;

Невыполнением названных требований санитарного законодательства МУП «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес> нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просит суд, возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес> по устранению требований санитарного законодательства, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях Скважины №п расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?, и скважина № расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №? в соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3 ст. 23 Федерального закона от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Администрация ФИО1 <адрес>, Администрация Нижнечуманского сельсовета ФИО1 <адрес>.

В судебном заседание представитель истца ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Комхоз» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, просила увеличить срок исполнения решения до 30 месяцев. В представленных письменных возражениях, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации ФИО1 <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась. В предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в соответствии с которыми Администрацией ФИО1 <адрес> Алтайского централизованная система водоснабжения <адрес> передана в хозяйственное ведение МУП «Комхоз», которым заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №, согласно которого проведено санитарно-эпидемиологическое обследование на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях, просила установить срок для получения санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях не менее 30 месяцев.

Представитель ответчика Администрации Нижнечуманского сельсовета ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником водозабора подземных вод расположенного на северной окраине <адрес> ФИО1 <адрес>: скважина №п расположенная по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?, и скважина № расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?), является муниципальное образование ФИО1 <адрес>.

На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные водозаборные скважины закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем Муниципального унитарного предприятия «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес>, ОГРН №, является Администрация ФИО1 <адрес>.

Как предусмотрено пунктом 2.1 Устава МУП «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес>, предприятие создано с целью оказания услуг теплоснабжения, водоснабжения, воотведения жителей и иных потребителей ФИО1 <адрес> и получения прибыли.

Предметом деятельности Предприятия является удовлетворение общественных потребностей посредством производства товаров, выполнения работ и оказания услуг в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта (п.2.2 Устава).

В соответствии с пунктом 2.3 Устава для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, предприятие осуществляет следующие виды деятельности: производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; передача пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение пара и горячей воды (тепловой энергии; деятельность по обеспечению работоспособности котельных; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; торговля паром и горячей водой (тепловой энергией); сбор, очистка и распределение воды; подготовка строительного участка; паспортизация, организация освидетельствования сосудов, котлоагрегатов; монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений; деятельность автомобильного грузового транспорта; удаление и обработка сточных вод; стирка, химическая очистка и окрашивание текстильных и меховых изделий; контроль за техсостоянием, накладка и техническое испытание энергооборудования; реконструкция и капитальный ремонт технологического оборудования; организация сборов денежных средств по оплате населением коммунальных услуг; реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений; перевозки автомобильным грузовым специализированным транспортом различных грузов; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в Завьяловском, ФИО1, ФИО1, ФИО1, Романовском и <адрес>х, обращаясь в суд с настоящим иском в защиту прав неопределенного круга лиц, указывает на нарушение обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации, в связи с отсутствием санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях: скважины №п расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?), и скважина № расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?), что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровья населения, а так же угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

Из материалов дела следует, что по сведениям информационного модуля «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации» (адрес:http://fp.сrc.ru/) отсутствует информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на использование водозабора подземных вод расположенного на северной окраине <адрес> ФИО1 <адрес>: скважина №п расположенная по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?), и скважина № расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?), которые находятся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес>, осуществляющего деятельность по эксплуатации указанных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и подачу питьевой воды населению.

Кроме того, представлено экспертное заключение на лицензируемые виды деятельности, проектную документацию № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из скважин №п, № МУП «Комхоз», не соответствует гл.III табл 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безопасности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, обстоятельство, согласно которого в отношении водозаборных скважин, расположенных на северной окраине <адрес> ФИО1 <адрес>, как водных объектов, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование данного объекта водоснабжения в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – подтверждается материалами дела и участниками процесса не оспаривается.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений (часть 1).

В силу статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (пункт 1).

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (пункт 3).

В соответствии со статьей 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 данного кодекса.

Как указано в части 3 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации полномочия в области водных отношений, установленные частью 2 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

В силу положений п. 4 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) организация в границах сельского поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района, на территории которого такое сельское поселение расположено.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ).

В силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу приведенных выше норм законодательства, именно на муниципальный район возложена организация в границах сельского поселения водоснабжения населения, а потому муниципальный район должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение этой обязанности.

С учетом изложенного Администрация ФИО1 <адрес> вопреки доводам представителя, является надлежащим ответчиком по делу.

То обстоятельство, что Администрация ФИО1 <адрес> реализует вышеуказанные полномочия посредством МУП «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес>, не освобождает уполномоченный орган местного самоуправления, от исполнения обязанностей не только в рамках полномочий по обеспечению надлежащей эксплуатации систем водоснабжения, но и осуществлению муниципального контроля, и не может служить основанием для освобождения данного ответчика от возложенной на него обязанности. Администрация ФИО1 <адрес> будучи вправе делегировать соответствующие полномочия созданным им предприятиям, но не вправе делегировать свою обязанность и ответственность за ее неисполнение.

Отсутствие предусмотренного законом санитарно-эпидемиологического заключения на использование объектов водоснабжения: скважины №п расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?), и скважины № расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?), создает угрозу жизни и здоровья населения, нарушает право граждан на благополучную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обязанность по получению санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно бытовых целях: скважины №п расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?), и скважины № расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?) в соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.368-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3 ст.23 Федерального закона от 7.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», расположенного на северной окраине <адрес> ФИО1 <адрес>, должна быть возложена как на ответчика Администрацию ФИО1 <адрес>, как орган местного самоуправления, так и на МУП «Комхоз» ФИО1 <адрес>, как поставщика питьевой воды населению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд полагает возможным установить срок для исполнения возлагаемых на ответчиков обязанностей 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, находя его достаточным и соответствующим требованиям разумности и объему предстоящих мероприятий.

В удовлетворении исковых требований к администрации Нижнечуманского сельсовета ФИО1 <адрес> суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Завьяловском, ФИО1, ФИО1, ФИО1, Романовском и <адрес>х к МУП «Комхоз» в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Комхоз» муниципального образования ФИО1 <адрес>, администрацию ФИО1 <адрес> получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях Скважины №п расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №?, и скважина № расположенной по координатам (северная широта: №?, восточная долгота: №? в соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3 ст. 23 Федерального закона от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В удовлетворении исковых требований к администрации Нижнечуманского сельского совета ФИО1 <адрес>, отказать.

Установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через ФИО1 районный суд <адрес>

Судья Е.<адрес>

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.