Постановление № 5-65/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-65/2025

Дело №5-65/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003853-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2025 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием ведущего судебного пристава – исполнителя Главного управления ФССП России по РБ - Р.А.М. (действующей на основании служебного удостоверения от < дата >),

защитника ... - Ш.Р.А. (действующего на основании доверенности от < дата >)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ... ИНН ..., юридический адрес ..., оф.1 по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А :

в ходе выезда по адресу ... ведущим судебным приставом – исполнителем Р.А.М., установлено, что ... < дата > в 09 час. 00 мин. в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа не устранило нарушения законодательства об обеспечении пожарной безопасности указанные в справке о противопожарном состоянии объекта защиты ОНДиПР по г.Уфа УНДиПР ГУ МЧС России по РБ, на объектах недвижимости с кадастровыми номерами ... по адресу РБ, ..., в соответствии с решением суда, в связи с чем в действиях ...» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ... Ш.Р.А. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что для устранения недостатков требуются большие финансовые и временные затраты. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности ... до устранения всех выявленных недостатков пожарной безопасности.

Ведущий судебный пристав – исполнитель Р.А.М. в судебном заседании показала, что основанием для привлечения ... к административной ответственности явилось неисполнение юридическим лицом требований неимущественного характера содержащиеся в исполнительном документе в установленный судебным приставом – исполнителем срок после вынесения постановления о наложении штрафа.

Иные участники процесса на судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явились, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находится в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом, исполнительный документ – это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом – исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава – исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава – исполнителя он принимает меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава – исполнителя, а также воспретятствование осуществлению судебным приставом – исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав – исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что < дата > на основании исполнительного листа № ФС ... от < дата >, выданного Советским районным судом г.Уфы РБ о возложении на ... обязанность в течении 3х мес. со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об обеспечении пожарной безопасности, указанные в справке о противопожарном состоянии объекта защиты ОНДиПР по г.Уфа УНДиПР ГУ МЧС России по РБ, на объектах недвижимости с кадастровыми номерами ... по адресу ..., а именно:

1) На путях эвакуации убрать строительный мусор;

2) Ширину эвакуационного выхода, ведущего со 2 этажа нa лестничную клетку привести в соответствии требованиями п. 7.6.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» для расчета параметров путей эвакуации число покупателей, одновременно находящихся в помещении торгового зала, следует принимать из расчета на одного человека: для магазинов - 3 кв.м. площади торгового зала, включая площадь, занятую оборудованием;

3) На путях эвакуации на межэтажной площадке (между первым и вторым этажами) в лестничной клетке убрать строительный мусор;

4) На первом этаже на путях эвакуации убрать строительный мусор;

5) На первом этаже не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

6) На первом этаже не допускать эксплуатацию электропроводки с видимыми нарушениями изоляции;

7) Ha первом этаже для отделки стен применить материал, соответствующий требованиям пожарной опасности;

8) На первом этаже установить систему пожарной сигнализации

9) На первом этаже установить систему оповещения и управления эвакуации людей;

10) На первом этаже установить не менее 2 огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара в соответствии с приложением №1 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации;

11) На первом этаже на путях эвакуации установить аварийное освещение;

12) Дверь эвакуационного выхода на первом этаже, ведущую в тамбур, привести в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, убрать запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа;

13) Дверь эвакуационного выхода на первом этаже, ведущую из тамбура непосредственно наружу привести в соответствии с п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, убрать запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Требования по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии вышеуказанного постановления.

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы РБ Я.Р.Н. вынесено предупреждение от < дата > в отношении ...

Заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ М.М.И. вынесено постановлении о наложении штрафа от < дата > в отношении ... по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в размере 30000 рублей.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе < дата > судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до < дата >. Копия постановления получено директором ... Б.Ф.Р. < дата >.

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы Я.Р.Н. вынесено предупреждение от < дата > в отношении ...

Заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы ГУФССП Росии по РБ Т.И.И. вынесено постановлении о наложении штрафа от < дата > в отношении ... по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в размере 35000 рублей.

< дата > судебным приставом – исполнителем вынесено требование в срок до 10:00 часов < дата > исполнить решение суда по исполнительному листу № ФС ... от < дата > выданному Советским районным судом г.Уфы РБ по гражданскому делу ....

< дата > ведущим судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г.Уфы Р.А.М. вынесено требование, в срок до < дата > устранить нарушения законодательства об обеспечении пожарной безопасности, указанные в справке о противопожарном состоянии объекта защиты ОНДиПР по г.Уфа УНДиПР ГУ МЧС России по РБ, на объектах недвижимости с кадастровыми номерами ... по адресу .... В случае неисполнения в срок требования, директору ... явиться < дата > в 14:00 по адресу ..., каб.508.

< дата > судебным приставом-исполнителем направлено должностному лицу извещение о вызове на прием на < дата > в 09 час. 00 мин. для составления протокола по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. Данное извещение вручено адресату < дата >, что подтверждается материалами дела.

< дата > был составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено в полном объеме, а именно не устранил нарушения законодательства об обеспечении пожарной безопасности.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления судебным приставом-исполнителем в отношении ... протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, требованиями об исполнении решения суда, постановлением о возбуждении исполнительного производства и другими представленными в материалы дела доказательствами.

Суд квалифицирует действия ООО «Курай+» по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленным судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При этом ч.2 ст.2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, сведения об имущественном и финансовом положении ... смягчающие ответственность обстоятельства.

Учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, имущественного и финансовое положение юридического лица, суд считает необходимым назначить ... наказание в виде административного приостановления осуществления деятельности по адресу РБ, ....

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ... от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ... виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению деятельности по адресу ... на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности ... исчислять с < дата >.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Г. Шакирьянова