Постановление № 5-352/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-352/2017

Дело № 5-352/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Тропанова М.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3

- рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: ул. 13-я Красноармейская, д. 176, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью ЗЛ статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>, ранее к уголовной и административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил в городе федерального значения - Санкт-Петербурге нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно:

21 ноября 2017 года в 15 часов 00 минут гражданин (ка) ФИО3, находясь на поперечной платформе ж.д. станции СПБ-Балтийский вокзал, расположенной по адресу: <...>. являясь гражданином республики иностранного государства нарушил(а) режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно отсутствует паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, медицинский страховой полис, т.е. нарушил ст. 5 п.п. 1,2 ФЗ № 115 - от 25.07.2002г., ст. 20 п. 2 ФЗ № 109 от 18.07.2006г., ст. 27 п. 5 ФЗ № 114 от 15.08.1996г., таким образом, являясь гражданином Республики иностранного государства гражданин ФИО3, совершил административное правонарушение в городе Игрального значения Санкт-Петербурге (Федеральный закон № 207 от 23.07.2013г.).

22.11.2017 в отношении ФИО3 был составлен протокол АП № 003001/2853 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО3, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он ознакомлен в присутствии переводчика, в услугах защитника не нуждается. Также ФИО3 показал, что в настоящее время он не имеет паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, медицинского страхового полиса, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, обязался более не допускать указанных нарушений, просил не выдворять за пределы Российской Федерации, учитывая то обстоятельство, что он проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО2 и их общим ребенком ФИО1, в отношении которого установлено отцовство.

Несмотря на признание своей вины, виновность ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АП № 003001/2853 от 22.11.2017, составленного в отношении ФИО3, из которого следует, что ФИО3

объяснениями ФИО3, данными при составлении протокола об административном правонарушении, из которых следует, что он (ФИО3) согласен с вышеуказанным протоколом, вину в совершении административного правонарушения признает;

рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в действиях ФИО3

протоколом АЗ № 1078 об административном задержании ФИО3 от 21.11.2017,

справкой № 87,

дактокартой от 21.11.2017, согласно которой по отпечаткам пальцев установлена личность ФИО3

сведениями из информационных баз, согласно которым ФИО3 к уголовной и административной ответственности, за совершение однородного правонарушения, на территории Российской Федерации не привлекался, в розыске не находится.

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Протокол об административном правонарушении АЛ № 003001/2853 от 22.11.2017 в отношении ФИО3 составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки. ФИО3, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ в присутствии переводчика, при составлении протокола, давал свои объяснения, копию протокола получил.

На основании изложенного, суд считает установленной и доказанной вину ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно отсутствует паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, медицинский страховой полис, при этом нарушение совершено в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, поскольку ФИО3, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики иностранного государства, проживал в Российской Федерации не имея при себе в настоящее время паспорта иностранного гражданина, миграционной карта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, медицинского страхования.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает, что каких-либо доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии у ФИО3 паспорта иностранного гражданина, миграционной карта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, медицинского страхования, необходимых в соответствии со ст. 5 п.п. 1,2 ФЗ № 115 - от 25.07.2002г., ст. 20 п. 2 ФЗ № 109 от 18.07.2006г., ст. 27 п. 5 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. ни при задержании, составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства ФИО3 представлено не было.

При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. (г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет ребенка ФИО1 <данные изъяты> матерью которого является ФИО2, гражданка Российской Федерации, с которой как пояснил ФИО3 они проживают совместно.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО3 в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 3.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, <данные изъяты> Республики иностранного государства признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 5000 рублей, без выдворения ФИО3 за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит внесению по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 784201001 В УФК по гор. Санкт-Петербургу (СЗ УВДТ МВД РФ, ЛОВД на ст. СПб - Балтийский) Счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт- Петербурга БИК 044030001 КОД ДОХОДОВ 188 1 16 90020 02 6000 140 ОКТМО 40305000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: М.Е. Тропанова