Решение № 2А-283/2021 2А-283/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-283/2021

Дело № 2а-283/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 25 марта 2021 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Весниной О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

с участием помощника Карталинского городского прокурора Дворницыной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, установлении ограничений: установлении обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется; запрета выезда за пределы Карталинского района без уведомления МО МВД, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ Карталинским городским судом Челябинской области ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по постановлению Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке замены лишения свободы на исправительные работы на срок 1 год 4 месяца 11 дней; постановлением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на лишение свободы на срок 5 месяцев 13 дней; ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в территориальном органе МВД России, в течение 2020 года в период непогашенной судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений неоднократно - пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.16, 20.21, 20.25 (два правонарушения) КоАП РФ, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, штрафы не оплачены, наказания в виде ареста исполнены, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в браке не состоит, детей не имеет.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении дела.

Помощник прокурора Дворницына Ю.А. полагала правильным административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии счастью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из представленных материалов ФИО1 приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года четыре месяца, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В приговоре суда указано, что, преступление за которое ФИО1 осужден, совершено при рецидиве преступлений.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы на срок один год четыре месяца одиннадцать дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10 % ежемесячно.

За злостное уклонение ФИО1 от отбывания наказания в виде исправительных работ постановлением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не отбытое наказание в виде исправительных работ сроком один год четыре месяца одиннадцать дней, назначенное ФИО1 постановлением Каслинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменено лишением свободы на срок пять месяцев тринадцать дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания в виде лишения свободы, что следует из справки об освобождении ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Карталинский» Челябинской области.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что после отбытия наказания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 05 минут административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, выразившегося в нахождении в общественном месте в состоянии опьянения, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.37), постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не уплачен.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, выразившегося в небрежном обращении с документом, удостоверяющим личность - паспортом, что привело к его утрате, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей (л.д.39), постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не уплачен.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.41-43), постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не уплачен.

Кроме того ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за которые привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45, 47).

Таким образом, ФИО1, освободившийся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, в течение года совершил пять административных правонарушений, одно из которых против порядка управления, четыре других посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно объяснений соседей ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д.34, 35).

С учетом изложенного, личности и поведения ФИО1, характерных особенностей совершенных им деяний, суд находит, что в отношении него необходимо установить административный надзор и ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Суд, учитывая сведения, характеризующие поведение ФИО1 после отбывания наказания за совершение преступления, при рецидиве преступлений, который после освобождения в течение года совершил пять административных правонарушений, одно - против порядка управления, четыре - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, полагает правильным установить административный надзор сроком на один год.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительство, в связи с чем, требование административного истца об установление в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы Карталинского района без уведомления Межмуниципального отдела МВД не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... административный надзор сроком на один год.

Установить ФИО1 административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Веснина О.Р.