Постановление № 5-408/2019 5-408/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-408/2019

Дело № 5-408/2019

(УИД 42 RS0013-01-2020-001786-50)


Постановление

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

22 июля 2020 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, <адрес>,

установил:

09 июля 2020 года в 09 час. 56 мин. ФИО1, как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес> допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, т.е. с нарушением действующих санитарных правил и норм: пунктов 3.2, 3.3, 2.3, 5.1, 5.2, 8.1, 5.9, 5.13, 5.15, 6.4, 6.6, 6.5, 6.15, 6.16, 6.17,, 6.19, 6.21, 7.27, 8.2, 8.9, 9.1, 9.13, 13.4, 13.5, 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

Качество воды в колодце, в разводящей сети (кран в цехе кафе и раковина для мытья рук в обеденном зале) не соответствуют требованиям п. 3.3, таблицы 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по превышению содержания ОКБ, ТКБ: фактически в пробе воды, отобранной из колодца, содержание ОКБ, ТКБ составило 116 КОЕ в 100 мл. воды, в пробах воды, отобранных из крана в цехе и обеденном зале, содержание ОКБ, ТКБ составило 116,6 КОЕ в 100 мл. пробы при нормативе их отсутствия в 100 мл. образца.

В кафе во всех производственных помещениях отсутствуют раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды.

Все помещения кафе расположены без учета последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; продовольственное сырье и пищевые продукты через складские помещения попадают в цех по приготовлению пищи, мимо посудомоечной машины, столы для приготовления и порционирования различных блюд одни и те же, таким образом происходит пересечение потоков сырой и готовой продукции.

На участке по порционированию готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа, бактерицидная лампа в обеденном зале эксплуатируется с нарушением инструкции, не учитывается отработанное время (отсутствует журнал), в связи с чем не возможно оценить срок службы бактерицидной лампы и уровень ее эффективности.

Для уборки производственных, вспомогательных помещений, а также туалетов отдельный инвентарь не выделен, не промаркирован и хранится в складском помещении.

В качестве моющих средств используются «Мистер Пропер», «Доместос», «Белизна», «Фейри», не имеющие разрешения к применению на предприятиях общественного питания, дезинфицирующие средства отсутствуют.

Санитарная обработка технологического инвентаря и кухонной посуды, мытье овощей, мяса, рыбы, птицы производится в единственной раковине.

Для нарезки продуктов в кафе имеются разделочные доски и ножи, весь разделочный инвентарь не промаркирован.

В конце рабочего дня не проводится дезинфекция столовой посуды, так как отсутствует дезинфицирующее средство.

Мытье кухонной посуды проводится в единственной односекционной раковине.

Чистые столовые приборы хранятся в зале в ящиках-кассетах ручками вниз, прокаливание столовых приборов после мытья не проводится.

Щетки для мытья посуды и инвентаря отсутствуют, используется губчатый материал.

Возле моечной ванны отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих дезинфицирующих средств.

В складском помещении капуста хранится на полу.

Техническая документация для производства пищевой продукции отсутствует.

Обработка мыса птицы проводится на одном столе со всеми остальными продуктами, отдельный стол для обработки мяса птицы не выделен.

Персоналом кафе не проводится оценка качества приготовленных блюд (бракераж).

Для сбора пищевых отходов используется бачок без крышки.

Персонал кафе не соблюдает правила личной гигиены, не подбирает волосы, не надевает специальную сеточку для волос.

Осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний, катаров верхних дыхательных путей не проводится, журнал отсутствует.

Личные медицинские книжки ФИО3, ФИО4 на рабочем месте отсутствуют, на экспертизу не представлены.

То есть ФИО1, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, уведомив суд телефонограммой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 44).

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Санитарные правила 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно их пункту 1.2, распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как указано в пункте 1.1 настоящих Правил, они разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1, как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

По смыслу приведенных выше положений СП 2.3.6.1079-01 содержащиеся в них санитарно-гигиенические нормы и требования применяются к организациям общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, которые организуют в специально оборудованных местах для граждан питание с предоставлением для этого продуктов, употребляемых в пищу. При этом санитарным правилам должны соответствовать приемка, хранение, переработка, реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов, осуществляемые с использованием необходимых помещений, оборудования и приспособлений.

Вина ФИО1, как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 200 от 16 июля 2020 года (л.д. 3-6), протоколом № 10 о временном запрете деятельности от 16 июля 2020 года (л.д. 7-10), протоколом № 29 осмотра помещения кафе от 09 июля 2020 года (л.д. 13-17), заключением эксперта Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе от 15 июля 2020 года, согласно которому производственные, бытовые помещения, технологическое оборудование, используемые при производстве и обороте пищевых продуктов, в кафе индивидуального предпринимателя ФИО1 не соответствуют требованиям п. п. 2.3, 3.2, 3.3, 5.1, 5.2, 5.9, 5.13, 5.15, 6.4, 6.6, 6.5, 6.15, 6.16, 6.17, 6.19, 6.21, 7.27, 8.2, 8.9, 9.1, 9.13, 13.1, 13.3, 13.4, 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспосбности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.3, таблице 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (л.д. 21-24), протоколом лабораторных испытаний № 4439 от 15 июля 2020 года (л.д. 2526), микробиологическим исследованием (л.д. 27), протоколом лабораторных испытаний № 4440 от 15 июля 2020 года (л.д. 28-30), протоколом лабораторных испытаний № 4441 от 15 июля 2020 года (л.д. 31-33), сведениями содержащимися в обращении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 от 16 июня 2020 года (л.д. 37).

В судебное заседание ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения санитарного законодательства в настоящее время устранены.

При назначении административного наказания, судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, не назначая административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения санитарного законодательства угрожают жизни или здоровью людей, могут привести к возникновению эпидемии.

Руководствуясь статьей 6.6, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение оказания услуг общественного питания в кафе индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, сроком до 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Копию постановления в срок до 24 июля 2020 года либо выслать ФИО1 по почте заказным почтовым отправлением.

Копию постановления направить заместителю начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО12 в срок до 24 июля 2020 года.

Разъяснить ФИО1, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья подпись И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 5-408/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области