Постановление № 5-398/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-398/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти «29» сентября 2020 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.

с участием заинтересованного лица – старшего оперуполномоченного УФСБ России по Самарской области ФИО1

при секретаре КУЛИКОВОЙ Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, образование среднее специальное, холостого, работающего продавцом магазина <данные изъяты> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

16.07.2020 года в процессе производства оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений и транспортных средств», предусмотренного Федеральным законом от 12.08.1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», проведенного сотрудниками УФСБ России по Самарской области на основании постановления Самарского районного суда Самарской области № 973 от 14.07.2020 года о разрешении проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, были обнаружены 6 металлических монет дореволюционного периода, одна из которых с датировкой 1705 года, вторая – 1775 года, и 4 монеты, датировку которых визуально определить не представилось возможным. Данные предметы были обнаружены ФИО2 при помощи металлодетектора и выкопаны лично на территории, прилегающей к сельскому поселению Сосновый Солонец Ставропольского района Самарской области. Также у ФИО2 были изъяты 8 монет разного номинала, 2 металлических крестика, 1 гвоздь и 3 металлических украшения, составляющих культурную ценность. 25 июня 2020 года ФИО2 осуществлял поиск старинных предметов, в частности, монет, и выкопал яму для изъятия некоторых из них при помощи принадлежащего ему металлодетектора, то есть обнаружил и выкопал изъятые у него 16.07.2020 года монеты, которые составляют культурную ценность, в отсутствие предусмотренного законодательством разрешения (открытого листа). Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Представитель УФСБ России по Самарской области – старший оперуполномоченный УФСБ России по Самарской области ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2, поддержал, подтвердив вышеизложенное.

ФИО2 – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, в материалах дела имеется заявление ФИО2 (л.д.57) о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав представителя УФСБ России по Самарской области – старшего оперуполномоченного УФСБ России по Самарской области ФИО1, огласив в судебном заседании письменный опрос ФИО2 от 16.07.2020 года (л.д.21-22), исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.1,2 и п.4 ст.45.1 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ (ред. от 24.04.2020 года) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ. Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ. Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности культурного наследия народов РФ, включая памятники археологии. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении установленного порядка проведения археологических разведок и раскопок, которое может в некоторых случаях сопровождаться повреждением или уничтожением объекта археологического наследия. Субъектами правонарушений являются граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в умышленном несоблюдении установленного порядка проведения разведок и раскопок памятников археологии, а также в повреждении или уничтожении объекта археологического наследия по неосторожности. Совершение рассматриваемого административного правонарушения возможно только в форме прямого умысла.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается представленными суду материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10); постановлением о разрешении проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); протоколом обследования помещения по адресу: <адрес>, в ходе которого изъяты различные монеты и металлические предметы, подвески (л.д.12-16); протоколом обследования участка местности рядом с сельским поселением Сосновый Солонец и фотоматериалом к нему (л.д.17-19, 20); опросом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22); опросом сотрудника ГБУК «Агентство по сохранению историко-культурного наследия Самарской области» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24); актом исследования Интернет-ресурса «https://vk/com/deman63» (л.д.25-55); компакт-диском с файлами с ресурсами https://vk.com (л.д.56).

На основании изложенного, суд считает, что своими действиями ФИО2 совершил проведение полевых археологических работ без полученного в уставленном порядке разрешения (открытого листа), с использованием специальных технических средств поиска. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ч.3 ст.7.15 КоАП РФ.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственностьв отношении ФИО2, является признание вины при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая личность ФИО2, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.7.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет:

Получатель: УФК по Самарской области (УФСБ России по Самарской области, л/с <***>);

ИНН/КПП: <***>/631701001;

Расчетный счет: <***> в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Самара);

БИК: 043601001;

ОКТМО: 36701000;

ОКПО: 07565426;

ОКОНХ: 97300;

Назначение платежа: административный штраф;

ЭК: 18911601071019000140

Постановление 63 Ш 0 46 53980

РазъяснитьФИО2, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья