Апелляционное определение № 33-2487/2026 от 6 апреля 2026 г.

Судья Аникина Л.А.

Дело №33-2487/2026 (№2-2661/2025)

УИД 22RS0068-01-2025-002317-02


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2026 года

г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2, Шмидт Ю.С.,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Д.Е.В. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от18 декабря 2025 г. по делу

по иску Д.Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

Заслушав доклад судьи Шмидт Ю.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно представленным документам, и выписки из лицевого счета, застрахованного лица стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья составил <данные изъяты>. Так же в решении от ДД.ММ.ГГ было указано, что стаж выработан на ДД.ММ.ГГ, с учетом переходных положений возникает право на пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Однако, при обращении ДД.ММ.ГГ истец получила отказ в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как данное наименование учреждения не предусмотрено номенклатурой учреждений, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГ.

Согласно представленным документам стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГ составил <данные изъяты> (по заявлению от ДД.ММ.ГГ), на ДД.ММ.ГГ составил <данные изъяты>.

Кроме того, ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

С указанными решениями истец не согласна, полагает, что специальный стаж выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГ, и за ней может быть признано право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательной редакции истец просила признать незаконными решения ОСФР по Алтайскому краю об отказе в назначении пенсии досрочно,

возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как один год и 6 месяцев период работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,

в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы: в Рубцовском доме интернате для престарелых и инвалидов в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в качестве медицинского технолога в клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ КГБУЗ «Краевая клиническая больница», в гор.больнице и неотложной медицинской помощи г.Рубцовск, в должности медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в должности фельдшера лаборанта клинико-диагностической лаборатории, медицинского технолога клинико-диагностической лаборатории, медицинского технолога в кабинете клинической лаборатории поликлинике с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, (в том числе периоды курсов повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

возложить обязанность на ОСФР по Алтайскому краю признать право Д.Е.В. на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, назначить пенсию и производить выплату досрочной страховой пенсии по старости согласно действующему законодательству с ДД.ММ.ГГ; взыскать с ОСФР по Алтайскому краю судебные издержки <данные изъяты> рублей в пользу истца, расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от18 декабря 2025 г. исковые требования удовлетворены в части.

На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность включить в страховой и специальный стаж Д.Е.В. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В остальной части иска отказано.

С ОСФР по Алтайскому краю в пользу Д.Е.В. взысканы судебные расходы <данные изъяты> руб.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование доводов жалобы, с учетом уточнения к апелляционной жалобе ссылается на то, что ОСФР по Алтайскому краю необоснованно применен приказ от ДД.ММ.ГГ к периоду работы в Рубцовском доме интернате для престарелых и инвалидов в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в связи с чем, ссылка на то, что данное учреждение не предусмотрено номенклатурой учреждений, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГ является ошибочной.

Полагает, что специальный стаж у неё выработан на ДД.ММ.ГГ, следовательно, пенсия с учетом переходных положений должна была быть назначена с ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Д.Е.В. и ее представитель Е.А.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Д.Е.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом отложенного права в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В решении указано, что с учетом пункта 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» Д.Е.В. приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Д.Е.В. повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ № в части определения продолжительности специального стажа и даты права на пенсию отменено, Д.Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Указано, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у Д.Е.В. имеется требуемая величина ИПК 28,2. Согласно представленным документам и выписки из индивидуального лицевого счета стаж работы Д.Е.В. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на ДД.ММ.ГГ составил <данные изъяты>.

При этом указано, что в специальный стаж подлежат зачету периоды работы в календарном порядке:

- в Рубцовском доме интернате для престарелых и инвалидов (КГБСУО «Рубцовский специальный дом интернат для престарелых и инвалидов») в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- в Городской больнице скорой и неотложной медицинской помощи г. Рубцовск в должности медицинской сестры в поликлинике с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- в Медико-санитарной части завода транспортного машиностроения города Барнаула в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в должности фельдшера лаборанта в клинической лаборатории, фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории поликлиники с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

При исчислении специального стажа с учетом постановления Конституционного суда №2-П периоды работы в Медико-санитарной части завода транспортного машиностроения города Барнаула в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как год и 6 месяцев). При этом период работы в Рубцовском доме интернате для престарелых и инвалидов в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как данное наименование учреждения не предусмотрено номенклатурой учреждений, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 №395. Специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составит <данные изъяты>.

Заявителю были даны разъяснения о необходимости подачи в ОСФР данных о работе за ДД.ММ.ГГ, поскольку сведения о работе за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. С учетом пункта 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О страховых пенсиях» Д.Е.В. условно приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее ДД.ММ.ГГ.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Д.(М.)Е.В., последняя принята ДД.ММ.ГГ медицинской сестрой в Рубцовский дом интернат, ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГ принята на должность медсестры в поликлинику Городской больницы скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГ переведена на должность медстатиста, ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГ принята на должность медсестры в хирургическое отделение МСЧ завода «Трансмаш», ДД.ММ.ГГ уволена по согласованию между сторонами; ДД.ММ.ГГ принята на должность фельдшера лаборанта в клиническую лабораторию АКТОБ, ДД.ММ.ГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГ принята на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностическую лабораторию Краевая клиническая больница, ДД.ММ.ГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, ДД.ММ.ГГ переведена на должность медицинского технолога в клинико-диагностической лаборатории, ДД.ММ.ГГ переведена медицинским технологом в кабинет клинической лабораторной диагностики поликлиники, ДД.ММ.ГГ переведена медицинским технологом в клинико-диагностическую лабораторию, ДД.ММ.ГГ переведена в кабинет клинико-диагностической лаборатории поликлиники медицинским технологом, ДД.ММ.ГГ переведена в клинико-диагностическую лабораторию медицинским технологом.

М.Е.В. сменила фамилию на Д.Е.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГ.

В материалы дела представлено несколько архивных справок относительно спорных периодов работы.

Согласно справке КГБУСО «Рубцовский специальный интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГ Д.Е.В. действительно работала в «Рубцовском доме-интернате для престарелых и инвалидов» в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГ №), с ДД.ММ.ГГ уволена с должности медицинской сестры (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГ №).

Из справки КГБУСО «Рубцовский специальный интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГ следует, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ имеются сведения о заработке Д.Е.В. за период с августа ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно ответу КГБСУСО «Рубцовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГ на судебный запрос Д.(М.)Е.В., ДД.ММ.ГГ г.р. действительно работала в Рубцовский дом-интернат для престарелых и инвалидов в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Представлены приказы о приеме на работу, об увольнении.

Согласно справке КГБУЗ «Городская больница №1 г. Рубцовск» от ДД.ММ.ГГ № Д.(М.)Е.В., ДД.ММ.ГГ г.р. действительно принята в Городскую больницу скорой и неотложной медицинской помощи на должность медицинской сестры в поликлинику с ДД.ММ.ГГ. С ДД.ММ.ГГ переведена на должность медицинского статистика. Работала постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели: в личных, административных, ученических отпусках, отпуске по уходу за ребенком и курсах повышения квалификации не находилась, за исключением периодов отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Уволена ДД.ММ.ГГ в связи с поступлением в ВУЗ.

В справках КГБУЗ «Городская больница №1, г. Рубцовск» № от ДД.ММ.ГГ, № от ДД.ММ.ГГ имеются сведения о заработке М.Е.В. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Из справки КГБУЗ «Городская больница №8, г. Барнаул» от ДД.ММ.ГГ № следует что М.(Д.)Е.В. действительно работала в медико-санитарной части завода транспортного машиностроения г. Барнаула с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ медицинской сестрой хирургического отделения. Отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГ КГБУЗ «Городская больница №8» имеются сведения о заработке Д.Е.В. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

КГБУЗ «Городская больница №8, г. Барнаул» представлены первичные документы о работе Д.Е.В. в Медсанчасти завода «Трансмаш», в том числе личная карточка Т-2 на М.Е.В., приказы о приеме на работу, о переводе, об изменении фамилии, о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, об увольнении.

Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ периоды работы в Рубцовском доме интернат для престарелых и инвалидов в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Гор.больнице и неотложной медицинской помощи г.Рубцовск, в должности медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Медико-санитарной части завода Трансмаш в г. Барнауле в качестве медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зачтены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Между тем истец просит включить период работы в Медико-санитарной части завода Трансмаш в г. Барнауле в качестве медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в льготном исчислении 1 год как 1, 6 года.

Согласно решению пенсионного органа, при исчислении специального стажа с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2-П периоды работы в Медико-санитарной части завода транспортного машиностроения города Барнаула в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как год и 6 месяцев).

Вместе с тем период работы в Рубцовском доме интернате для престарелых и инвалидов в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как данное наименование учреждения не предусмотрено номенклатурой учреждений, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 №395.

В связи с чем, исчисление специального стажа с применением норм постановления Конституционного от 29.01.2004 №2-П нецелесообразно.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца и о досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пенсионным органом правомерно в решении от ДД.ММ.ГГ посчитан специальный стаж истца, и поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял менее 30 лет, оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной пенсии суд не установил.

При этом установив, что по данным о стаже Д.Е.В. на ДД.ММ.ГГ сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отражены на лицевом счете застрахованного лица, суд пришел к выводу о возложении на ОСФР по Алтайскому краю обязанности включить в страховой и специальный стаж Д.Е.В. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Указав, что выхода за пределы заявленных требований в данном случае не имеется, учитывая, что защите подлежит пенсионное право истца.

Судебная коллегия соглашается с такой позицией суда первой инстанции, поскольку она основана на правильном применении норм материального права. Оснований для отмены принятого судебного акта применительно к аргументам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Доводов о несогласии с возложением на ОСФР по Алтайскому краю обязанности включить в страховой и специальный стаж Д.Е.В. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем решение суда в данной части с учетом требований части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки не является.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации в настоящее время регламентировано положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 того же Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

В соответствии с ч. 1.1 с. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (в редакции от 03.10.2018) страховая пенсия по старости после 01.01.2019 лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости с учетом переходных положений.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ста. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Разрешая требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как один год и 6 месяцев период работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в специальный стаж в календарном исчислении: период работы в Рубцовском доме интернат для престарелых и инвалидов в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд, соглашаясь с расчетом стажа, произведенным пенсионным органом по наиболее выгодному тарифу, пришел к обоснованному выводу о нецелесообразности применения постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П в виду следующего.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 предусмотрено право на льготное исчисление оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.

В пункте 2 указанного Перечня в числе лиц, имеющим право на льготное исчисление стажа, один год работы за один год и 6 месяцев, указаны: врачи - анестезиологи - реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.

В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно пункту 2 указанного Перечня, право на льготное исчисление стажа (год работы как 1 год работы и 6 месяцев) имеют: врачи анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Так, в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" применяемого к периодам работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно, исчисление сроков работы в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) предусмотрено среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, который применялся к периодам работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, предусмотрено право на льготное исчисление стажа работы (один год за один год 6 месяцев) операционным медицинским сестрам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных отделений хирургического профиля стационаров, а также медицинским сестрам - анестезистам; медицинским сестрам, в том числе старшим в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, который применяется с 01.01.2002, предусмотрено право на льготное исчисление стажа работы, как год и шесть месяцев, в отделениях хирургического профиля стационаров операционным медицинским сестрам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, а также медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с пунктом 1 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П "О проверке конституционности отдельных положений статей Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с пунктом 3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004 N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, подсчет специального стажа, приобретенного истцом до 01.01.2002 года, пенсионным органом производился расчет по нормам ранее действовавшего законодательства. И пенсионный орган пришел к выводу к верному выводу, что исчисление специального стажа с применением норм постановления Конституционного от 29.01.2004 №2-П нецелесообразно. Поскольку в случае его применения периоды работы в Медико-санитарной части завода транспортного машиностроения города Барнаула в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как год и 6 месяцев) (на основании Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", но при этом не подлежит зачету в специальный стаж в календарном порядке период работы в Рубцовском доме интернате для престарелых и инвалидов в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как данное наименование учреждения не предусмотрено номенклатурой учреждений, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 №395, действующего на 31.12.2001.

В связи, с чем суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Так как периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ зачтены в календарном исчислении в специальный стаж истца пенсионным органом, суд пришел к верному выводу, что в указанной части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Так как в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ отсутствует начисление заработной платы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежит зачету в специальный стаж.

С учетом того, что периоды работы в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в должности фельдшера лаборанта клинико-диагностической лаборатории, медицинского технолога клинико-диагностической лаборатории, медицинского технолога в кабинете клинической лаборатории поликлинике с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (в том числе периоды курсов повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, включены истцу в специальный стаж календарно, в том числе приходящиеся на данные периоды курсы повышения квалификации, суд пришел к обоснованному выводу, что в указанной части исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что по расчету пенсионного органа, с учетом включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, специальный стаж истца выработан на ДД.ММ.ГГ, следовательно, Д.Е.В. приобретет право на пенсию не ранее ДД.ММ.ГГ, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными решений ответчика и возложения на ответчика обязанности признать право на досрочную пенсию, назначить пенсию и производить её выплату.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы. Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также могли бы служить основанием для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы и материалам дела не усматривается.

Руководствуясь статьями328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от18 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Д.Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 апреля 2026 г.