Решение № 2А-1865/2018 2А-1865/2018~М-1640/2018 М-1640/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-1865/2018

Дело № 2а-1865/2018 15 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Рычиной Е.В.,

с участием:

прокурора Антоновой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

лица, в отношении которого рассматривается

вопрос об установлении административного надзора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда заявление начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области) обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, подлежащего освобождению 2 октября 2018 г.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ФИО2 ранее неоднократно судимый к лишению свободы, 3 апреля 2018 г. осужден по приговору Магаданского городского суда по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания – 3 апреля 2018 года, конец срока наказания – 2 октября 2018 года.

Назначенное по приговору суда наказание отбывает в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области. За время отбывания наказания ФИО2 нарушений режима содержания не допускал, трудоустроен не был, поощрений не имеет. На проведение оперативно-режимных мероприятий старается реагировать правильно. С сокамерниками поддерживает ровные отношения. В конфликтных ситуациях замечен не был. В беседах с представителями администрации вежлив, корректен. Поддерживает социально-полезные связи путем переписки, телефонных переговоров, получает посылки, передачи. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Общительный, легко идет на контакт, характеризуется посредственно.

В этой связи, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком до 5 февраля 2021 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования. Ссылаясь на доводы, приведенные в иске, просил суд его удовлетворить.

Участвовавший в суде административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора не возражал. При этом указал на невозможность исполнять административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, поскольку он не имеет какого-либо постоянного места жительства или пребывания.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, а равно обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.ч.2, 3 ст. 4 Закона).Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на основании приговора Магаданского городского суда от 3 апреля 2018 года осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало наказания – 3 апреля 2018 г., конец срока наказания – 2 октября 2018 г.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, то в силу вышеприведенных положений п.4 ч.2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного ФИО2, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области 1 июня 2018 года, за время отбывания наказания в СИЗО-1 ответчик нарушений установленного режима содержания не допускал. Не трудоустроен. Поощрений не имеет. На проведение оперативно-режимных мероприятий старается реагировать правильно. С сокамерниками поддерживает ровные отношения, в конфликтных ситуациях замечен не был.

В беседах с представителями администрации вежлив, корректен. Поддерживает социально-полезные связи путем переписки, телефонных переговоров, получает посылки, передачи. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Общительный, легко идет на контакт. За период содержания в следственном изоляторе зарекомендовал себя посредственно.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, за которое он осужден приговором Магаданского городского суда от 3 апреля 2018 года в силу ст. 15 УК РФ отнесено к преступлениям небольшой тяжести, то согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по нему наступает по истечение трёх лет после отбытия наказания, то есть – 3 октября 2021 года.

На момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, являются необходимыми для достижения целей административного надзора.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 постоянного места жительства не имеет и негде не зарегистрирован, в связи с чем применение по отношению к нему такого вида административного ограничения как запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, является неисполнимым. При этом, в силу ч.2 ст. 4 преступления, то в силу вышеприведенных положений п.4 ч.2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, в обязательном порядке подлежит установление ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 3 октября 2021 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы Магаданской области;

запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.А. Иванов