Решение № 2А-585/2019 2А-585/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-585/2019

Дело №2а-585/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 10.04.2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Бишель Е.В.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Сорочинскому городскому округу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сорочинскому городскому округу к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

отдел Министерства внутренних дел России по Сорочинскому городскому округу (далее по тексту – Отдел) обратился в Сорочинский районный суд с указанным заявлением, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Сорочинским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца.

Ранее решением Сорочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 устанавливался административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы приговором от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № Оренбурга по отбытию наказания.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает.

В день освобождения ФИО2 оформлен сотрудниками ППС г. Оренбурга за употребление спиртных напитков в общественном месте и привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на три года, с применением следующих ограничений: обязать являться не реже двух раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы Сорочинского городского округа, без уведомления органа осуществляющего надзор, а также запретить пребывание или фактическое нахождение вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление Отдела поддержал и просил его удовлетворить. Указал, что установление надзора за ФИО2 с указанными ограничениями необходимо в целях недопущения совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем и обязательно в силу прямого указания закона.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления административного надзора.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пункт 1 статьи 3 Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден Сорочинским районным судом ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. В описательно-мотивировочной части приговора указано, что судимость по данному приговору образует рецидив.

Ранее решением Сорочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 устанавливался административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, который был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы приговором Сорочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого Законом предусмотрено установление административного надзора, так как совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно статье 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 освобожден из ФКУ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Таким образом, судимость за совершение преступления у ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ, а потому административный надзор может быть установлен на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Запрашиваемая административным истцом периодичность – два раза в месяц – является разумной и достаточной для осуществления надлежащего наблюдения за поведением ФИО2

Также суд полагает, что в целях осуществления надлежащего контроля за поведением ФИО2 обоснованным является и требование об установлении запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06.00 часов следующих суток.

Между тем, суд считает несоответствующей действующему законодательству формулировку ограничения в виде запрета выезда за пределы Сорочинского городского округа, в частности указание на возможность такого выезда с уведомлением органа осуществляющего надзор.

Так в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории при перечисленных в данной статье исключительных обстоятельствах.

Таким образом, при установлении поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной судом территории, возможность выезда законодательно обусловлена разрешительным порядком с соблюдением определенных условий, а не уведомительным, как на то ссылается административный истец.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 3, 4, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД РФ по Сорочинскому городскому округу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Сорочинского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья