Постановление № 5-24/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-24/2020

УИД: 39RS0019-01-2020-000526-95

Дело №5-24/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Советск 23 апреля 2020 года

Судья Советского городского суда Калининградской области Жукаускас П.П., при секретаре Степановой М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Советская стоматологическая поликлиника" (далее ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника"), ИНН/КПП <***>/391101001, местонахождение: <адрес>, законный представитель - главный врач ФИО1, о нарушении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" в зубопротезном отделении в нарушение п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 640 "Об утверждении правил производства, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" и п.п. 1,2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" не опечатывали в конце рабочего дня сейф, в котором хранились стоматологические материалы Валлакрил S (мономер), (Basis) ГП YAMAHACHI (мономер), Re-Fine Bright, содержащие в своем составе метилметакрилат, который является прекурсором, относящимся к прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, в журнале за 2019 год внесена неверная запись в графу «приход», «наименование, номер и дата приходного документа», а именно, указан неверный номер товарной накладной препарату мономер к пластмассе Basis ГП YAMAHACHI; а также в журнале за 2020 год отсутствует своевременное внесение записей в графы «номер операции по приходу», «дата», «наименование, номер и дата приходного документа», «количество», «фамилия, инициалы, подпись ответственного лица», «всего согласно товарных накладных», согласно товарных накладных №463 от 07.02.2020 и №590 от 14.02.2020, о приобретении мономеров к пластмассе базисной (Basis) ГП YAMAHACHI, Валлакрил S, Re-Fine Bright.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, главный врач ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" ФИО1, извещавшийся надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 11, 12, 13 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в редакции от 26.07.2019) юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, должны быть предусмотрены условия для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 №640 "Об утверждении правил производства, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" (в редакции от 27.06.2017) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, принимают меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.

Хранение прекурсоров осуществляется в металлическом шкафу (сейфе) или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются (опломбировываются). При невозможности хранить прекурсоры в помещении их хранение осуществляется в расположенных на охраняемых территориях емкостях (цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре), которые после окончания рабочего дня опечатываются (опломбировываются).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" (в редакции от 27.06.2017) при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

Как усматривается из таблицы II списка IV, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N681 (в редакции от 13.03.2020) метилметакрилат относится к прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.

Нарушение ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" указанных требований подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 26 февраля 2020 года (л.д.1-2); актом проверки от 18 февраля 2020 года (л.д. 7-9); копиями журналов ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год (л.д.34-50) и за 2020 год (л.д.53-61); копиями товарных накладных № от 12.02.2019 о приобретении пластмассы базисной Basis ГП YAMAHACHI, мономера к пластмассе базисной ГП YAMAHACHI (л.д.51-52), № от 07.02.2020 о приобретении пластмассы базисной Basis ГП YAMAHACHI, мономера к пластмассе базисной ГП YAMAHACHI, мономера к Валлакрилу S (л.д. 62-63), № от 14.02.2020 о приобретении пластмассы Re-Fine Bright ХП (л.д.64), справкой ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" от 17.02.2020 г. о поступлении метилметакрилата за период с 01.01.2020 по 17.02.2020; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, о том, что ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" по состоянию на 17.02.2020 года состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Калининградской области.

Кроме того, вина ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" подтверждается объяснением старшей медсестры ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" ФИО4 от 26.02.2020, назначенной приказом от 09.01.2018 ответственной за соблюдение порядка приобретения, хранения, выдачи и использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предоставления отчетности по их использованию, хранении ключей и печати от шкафа, в котором они хранятся, ведение журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ, что ею действительно были допущены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения (л.д. 73-74).

Также вина ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" подтверждается показаниями законного представителя - главного врача ФИО1 (л.д.75-76)

Действия ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" признаю виновными и квалифицирую по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил хранения и учета наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Обстоятельств, смягчающих ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" административную ответственность, не усматриваю.

Обстоятельств, отягчающих ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника" административную ответственность, не имеется.

Принимая решение по делу, и, учитывая, что к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, обнаруженные контролирующим органом нарушения в зубопротезном отделении ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника", могут повлечь доступ посторонних лиц к прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, а равно отсутствуют сведения об исполнении предписания по выявленным нарушениям, считаю возможным приостановить деятельность зубопротезного отделения, то есть запретить деятельность зубопротезного отделения ГБУЗ КО "Советская стоматологическая поликлиника", расположенного по адресу: <адрес>, на срок пять суток, начиная с 16 часов 00 минут 23 апреля 2020 года по 16 часов 00 минут 28 апреля 2020 года.

На основании выше изложенного, и, руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области "Советская стоматологическая поликлиника" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив деятельность зубопротезного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Советская стоматологическая поликлиника", расположенного по адресу: <адрес>, на срок пять суток, начиная с 16 часов 00 минут 23 апреля 2020 года по 16 часов 00 минут 28 апреля 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья: П. Жукаускас