Решение № 2-4932/2024 2-4932/2024~М-2762/2024 М-2762/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-4932/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., переводчике ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья, обязании предоставить единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья, восстановлении срока

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО7,

установил:

истец обратилась с вышеуказанным исковым заявлением, приведя в обоснование то, что она проживает по адресу: <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес> Истец является <данные изъяты> с 2005 года, что подтверждает справка Министерства труда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке МСЭ истец является инвалидом <данные изъяты> что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истец в собственности жилое помещение не имеет. Единственным источником является пенсия размером 27 344,47 рублей. С данными денежными средствами истец не может приобрести себе не то что жилое помещение, но и земельный участок, поскольку, рыночная стоимость земельных участков в 2024 году составляет от 1 200 000 рублей и больше. А стоимость жилого помещения составляет от 4 000 000 рублей и больше. С заявлением с просьбой предоставить единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилья (далее также – ЕДВ) в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обратилась в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем получила уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в выдаче единовременной денежной выплаты ссылаясь на то, что истец не состоит в сводном реестре лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что отказ ответчиков по включению её в список очередником (в сводный список) нарушает ее права, так как она является инвалидом <данные изъяты>. Как инвалид <данные изъяты> истец имеет право встать на учет в сводный республиканский реестр. Дополнительное включение граждан, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в реестр возможно на основании решения судебного органа о включении в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. В связи с чем у истца имеется основание на включение в сводный реестр лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ и предоставление меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Просит признать право ФИО1, как инвалида <данные изъяты>, на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить единовременную денежную выплату для приобретения жилого помещения; восстановить срок исковой давности.

В судебном заседании истец поддержала доводы иска и просила удовлетворить иск полностью, дополнив, что в 2013 году ею продан дом, обращается за жильем с 2017 года и в 2017 году ей предоставлен земельный участок, однако, на строительство жилья у нее отсутствуют денежные средства. Просит учесть состояние ее здоровья, а также то, что она снимает жилье в аренду.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политике по <адрес> возражал против иска, пояснив, что является ненадлежащим ответчиком, так как уполномочен рассматривать вопросы о предоставлении единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения инвалидам, вставшим на учет до 2005 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 28.2 указанного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – Порядок).

Согласно п. 3 указанного Порядка правом на предоставление мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья обладают категории граждан в соответствии с положениями федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов (пп. «м» п. 3 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

В соответствии с п. 5 Порядка очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени поставки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 6 Порядка, меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - ЕДВ). ЕДВ носит целевой характер, использование на другие цели не допускается. ЕДВ в соответствии с настоящим Порядком предоставляется только один раз.

Согласно справке <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность <данные изъяты> повторно ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Справкой Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается то, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, действительно не имеет жилой площади и состоит на учете в очереди по улучшению жилищных условий на территории <адрес> под реестровым №.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», адресованное ФИО1 представлены сведения о том, что в архиве учреждения имеются данные об установлении инвалидности <данные изъяты> первично ДД.ММ.ГГГГ на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ, далее инвалидность <данные изъяты> устанавливалась повторно неоднократно в общем на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно ДД.ММ.ГГГГ; затем установлена инвалидность <данные изъяты> повторно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; инвалидность <данные изъяты> установлена ДД.ММ.ГГГГ на 2 года до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно.

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, инвалиду <данные изъяты> В решении ВК указано, что заболевание входит в Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, согласно приказу от 30.11.2012 г. № 991 н Министерства здравоохранения РФ.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - Жилищная комиссия рассмотрев заявление ФИО1 решила поставить ее на очередь улучшения жилищных условий как инвалида <данные изъяты>.

В ответе заместителю министра труда и социальной политики Республики Тыва Администрация <адрес> сообщает, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ под номером №. Гражданка ФИО1 обращалась в администрацию <адрес> с просьбой о предоставлении жилого помещения вне очереди. В заседании жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. №, рассмотрев заявление гражданки от ДД.ММ.ГГГГ вх №, жилищно-бытовая комиссия отказала во внеочередном предоставлении жилого помещении, в связи с несоответствием заболеваний указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, согласно п.2, ст.57 ЖК РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ и приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. №н. Кроме того, гражданка ФИО1 ранее получила квартиру согласно договору на передачу и продажу квартиру (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м. Дополнительно сообщается, что гр. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году получила земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 800 кв.м., на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" согласно которой инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Прокуратура Республики Тыва сообщила ФИО1 о том, что по рассмотрению ее обращения о нарушении Администрацией <адрес> жилищного законодательства проверкой установлено, что решением жилищной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как инвалид <данные изъяты>. Однако ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией принято решение о снятии ее с учета, поскольку ею приватизирована <адрес>, предоставленная администрацией <адрес> по договору социального найма муниципального жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Кроме этого, в августе текущего года органом местного самоуправления повторно отказано в предоставлении муниципальной услуги по аналогичным основаниям. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение передано в собственность ФИО8 в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и истекли 5 лет с момента намеренного ухудшения им жилищных условий. В связи с этим вправе обратиться к администрации <адрес> с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся предоставлении жилого помещения. По факту незаконной отмены жилищной комиссией постановления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ прокуратура <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесет представление председателю администрации <адрес>. В случае несогласия с данным ответом вправе обжаловать его прокурору республики либо в суд.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец является инвалидом <данные изъяты>, состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; в собственности или по договору социального найма не имеет жилого помещения; в ДД.ММ.ГГГГ году истцу предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 800 кв.м. на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; не состоит в республиканском сводном реестре отдельных категорий граждан Республики Тыва из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет по улучшению жилищных условий, сформированном до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и приходит к выводу о том, что при данных обстоятельствах, учитывая отсутствие допустимых и достоверных сведений о том, что ФИО1, являющаяся инвалидом, встала на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, законных оснований признать за истцом право на включение ее в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ и обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить единовременную денежную выплату для приобретения (строительства) жилого помещения, исходя из даты первоначальной постановки на учет не имеется.

Из материалов дела следует, что оснований для восстановления истца на учете с даты первоначальной постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как указано в исковых требованиях с формулировкой «о восстановлении срока исковой давности», суд не усматривает, учитывая, что истец повторно поставлена на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий по истечение пяти лет после ухудшения своих жилищных условий, а именно отчуждения в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартиры площадью 50 кв.м. № по <адрес>, предоставленной администрацией <адрес> по договору социального найма муниципального жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии переданной истцу по договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан (приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья, обязании предоставить единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья, восстановлении срока оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 09 июля 2024 года.