Решение № 2-227/2024 2-227/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-227/2024

Копия

Дело № 2-227/2024

УИД 52RS0028-01-2024-000016-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 08 апреля 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кресновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав требования следующим.

ФИО1 воспитывался в детском доме, по достижении совершеннолетнего возраста, администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области согласно договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №13 от 20 октября 2015 года, ФИО1 предоставлено жилое помещение – <адрес>, срок действия договора составлял пять лет по 20 октября 2020 года. По истечению указанного срока администрация Володарского муниципального района Нижегородской области вновь заключила с ФИО1 аналогичный договор найма жилого помещения на новый срок до 26 ноября 2025 года, по условиям которого ФИО1 лишается права приватизации предоставленного ему жилого помещения, что, по мнению ФИО1 является нарушением его конституционных прав в силу действующего законодательства о приватизации жилых помещений в Российской Федерации.

С 2021 года истец ФИО1 проживает и работает в <адрес>, где арендует жилое помещение, в связи с чем желает предоставленное ему жилое помещение в <адрес> приватизировать, после чего продать и на вырученные денежные средства приобрести в собственность жилье в селе Починки, то есть по месту работы и проживания. Кроме того, ФИО1 обязан дважды оплачивать коммунальные услуги за арендуемую квартиру и за квартиру в <адрес>, в которой не проживает и не пользуется коммунальными услугами.

По указанным основаниям истец ФИО1 просил суд: признать право пользования квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма за ФИО1; возложить на администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - <адрес>.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал; представитель администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области – ведущий специалист сектора опеки и попечительства Управления образования администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области ФИО3, действующая по доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала; представитель администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области – начальник отдела судебной защиты правового управления администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области ФИО4, действующая по доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие; представитель третьего лица Правительства Нижегородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в материалы дела представителем Правительства Нижегородской области представлен отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя; представитель третьего лица Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно пункту 5 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 60 ЖК РФ).

В соответствии с части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 8 Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Нижегородской области регулируются законами Нижегородской области от 10 декабря 2004 года №147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области», от 07 сентября 2007 г. № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», содержащими аналогичные вышеприведенным положения.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (часть 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с часть 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, пятилетний срок действия договора найма жилого помещения может быть продлен в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ.

Кроме того, в пункте 12 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 года, даны разъяснения, что основаниями для принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об исключении жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, из специализированного жилищного фонда и о передаче их данным лицам по договору социального найма являются окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения и отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 24 августа 2017 № 628 утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее Порядок).

Согласно пункта 2 Порядка к обстоятельствам, свидетельствующим о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - обстоятельства), относятся: алкогольная или наркотическая зависимость лица из числа детей-сирот; лишение лица из числа детей-сирот родительских прав либо ограничение в родительских правах в период действия договора найма специализированного жилого помещения; наличие факта уголовного преследования в отношении лица из числа детей-сирот на момент принятия решения, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, неснятой либо непогашенной судимости в период действия договора найма специализированного жилого помещения; нарушение условий договора найма специализированного жилого помещения.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для принятия решения орган местного самоуправления не позднее чем за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения письменно запрашивает: у лица из числа детей-сирот справку о наличии (отсутствии) алкогольной или наркотической зависимости, выданную: лицам, проживающим в городе Нижнем Новгороде, - государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Наркологическая больница»; лицам, проживающим в иных муниципальных образованиях Нижегородской области, - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной наркологический диспансер" либо врачом - психиатром-наркологом (врачом - психиатром-наркологом участковым) медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии», осуществляющим диспансерное наблюдение на основании статьи 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации; в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях: справку органов внутренних дел о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении лица из числа детей-сирот в течение 5 лет со дня заключения договора найма специализированного жилого помещения; копию финансового лицевого счета с места жительства лица из числа детей-сирот, содержащего сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги; акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» (, с указанием среднедушевого дохода семьи либо одиноко проживающего гражданина, являющегося лицом из числа детей-сирот (с 13 октября 2021 года Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 октября 2021 года № 909 данный абзац исключен).

В соответствии с пунктом 4 Порядка не менее чем за 45 рабочих дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения межведомственная комиссия, созданная органом местного самоуправления (далее - Комиссия), рассматривает документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, и принимает решение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Решение Комиссии оформляется в виде заключения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и подписывается председателем и членами Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения с лицом из числа детей-сирот договора социального найма жилого помещениям либо договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Наличие хотя бы одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка и подтвержденных представленными документами, является основанием для заключения с лицом из числа детей-сирот договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (пункт 5 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 87,89).

Постановлением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 12 декабря 2013 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 31).

Постановлением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 01 октября 2015 года №1989 ФИО1, являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 84).

20 октября 2015 года между Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области (Решением Совета депутатов Володарского муниципального округа Нижегородской области от 29 сентября 2022 года №19, №24 переименована в администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области) и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №13, по условиям которого ФИО1 за плату во владение и пользование передано жилое помещение – квартира, общей площадью 36,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (пункт 1), срок действия договора составляет пять лет с 20 октября 2015 года по 20 октября 2020 года (пункт 5) (л.д. 8-9).

20 октября 2015 года между сторонами подписан передаточный акт квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Постановлением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 28 января 2016 года №95 ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Володарского муниципального района Нижегородской области, в связи с предоставлением жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Володарского муниципального района Нижегородской области (л.д. 83).

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области, от 15 октября 2020 года принято решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, сроком на пять лет, в связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Заключение принято на основании акта обследования от 12 октября 2020 года №405-34/3863, информация ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» от 12 октября 2020 года №2723, информации ГУ МВД России по Нижегородской области от 21 августа 2020 года, выписки из финансового-лицевого счета №0009047 от 08 октября 2020 года, акта проверки инспекционного обследования жилищного фонда №515-06-202/2020 от 03 сентября 2020 года (л.д. 32-33, 46-56).

26 ноября 2020 года между Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ФИО1 также заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №65, по условиям которого ФИО1 за плату во владение и пользование передано жилое помещение – квартира, общей площадью 36,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (пункт 1), срок действия договора составляет пять лет с 26 ноября 2020 года по 26 ноября 2025 года (пункт 5) (л.д. 10-11).

26 ноября 2020 года между сторонами подписан передаточный акт квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Далее, ФИО1 обратился в администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области с заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

15 сентября 2023 года администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области в ответе №Исх-114-479283/23 на обращение ФИО1 со ссылкой на заключенный договор найма жилого помещения от 26 ноября 2020 года указала, что заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не представляется возможным (л.д. 16).

Исходя из положений приведенных выше правовых норм вывод уполномоченного органа о наличии оснований, препятствующих заключению с детьми-сиротами и лицами из их числа договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, должен основываться на всестороннем исследовании и оценке жилищно-бытовых условий лиц названной категории, исполнения ими обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния их здоровья, социального окружения, иных обстоятельств, касающихся данных лиц (в частности, наличие работы, привлечение к административной или уголовной ответственности, злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотических средств).

Между тем, как усматривается из материалов дела, межведомственной комиссией, созданной администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области было принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, поскольку межведомственной комиссией было выявлено нарушение условий договора найма специализированного жилого помещения, которое выражалось в неисполнении условий подпункта 6 пункта 8 договора – своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно представленной в адрес межведомственной комиссии от управляющей компании ООО УК «Комитет ЖКХ», осуществляющей управление многоквартирным домом <адрес>, выписки из лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 08 октября 2020 года за жилым помещением числилась задолженность в общей сумме 257 492 рубля 85 коп., а также пени 18 760 рублей 50 коп., за газ задолженность в размере 16 553 рубля 44 коп., в связи с чем межведомственной комиссией было принято решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 на новый пятилетний срок (л.д. 26-30).

Согласно выписки ООО УК «Комитет ЖКХ», из лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 08 октября 2020 года за жилым помещением имеется задолженность по коммунальным платежам в общей сумме 257 492 рубля 85 коп., а также пени в размере 18 760 рублей 50 коп. (л.д. 53).

Таким образом, вывод о наличии у ФИО1 трудной жизненной ситуации уполномоченным органом сделан на основании наличия задолженности по оплате коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области пояснила, что если бы по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не имелось задолженности по оплате коммунальных услуг, то в отношении ФИО1 было бы принято решение о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно сведениям оборотно-сальдовой ведомости по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, на дату заключения 20 октября 2015 года между Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ФИО1 договора найма жилого помещения, по указанному жилому помещения имелась задолженность по коммунальным услугам в размере 45 508 рублей 84 коп. (л.д. 76-80).

Таким образом, на дату передачи ФИО1 по договору найма жилого помещения, расположенному по адресу: <...>, по жилому помещению уже имелась задолженность по коммунальным платежам.

Однако решение о наличии обстоятельств, препятствующих заключению с истцом ФИО1 договора социального найма, было принято комиссией без учета обстоятельств, что на дату заключения 20 октября 2015 года между Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ФИО1 договора найма жилого помещения по указанному жилому помещения уже имелась задолженность по коммунальным услугам, а также при отсутствии какой-либо информации о жилищно-бытовых условиях ФИО1, его трудовой деятельности, согласно акта обследования жилищно-бытовых условий доступ в жилое помещение отсутствовал, составить акт обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 не представляется возможным (л.д. 48), сведения о трудоустройстве ФИО1 уполномоченным органом не истребовались, что с достаточной степенью не свидетельствуют о проведении ряда всех необходимых мероприятий, направленных на установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо об отсутствии необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Вместе с тем в исковом заявлении ФИО1 указано, что с 2021 года он проживает и работает в <адрес>.

Согласно справки ООО «ДСК-Починки» от 20 октября 2023 года между ФИО1 и ООО «ДСК-Починки» с 18 января 2022 года заключен бессрочный трудовой договор, ФИО1 работает на должности механика-технолога (л.д. 14), согласно характеристики ООО «ДСК-Починки» ФИО1 добросовестно относится к исполнению трудовых обязанностей, к дисциплинарной ответственности не привлекался (л.д. 15).

Согласно сведениям ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» ФИО1 на учете у врача-нарколога не состоит, алкогольной и наркотической зависимости нет (л.д. 50).

Кроме того, в материалы дела представлены соглашения от 13 февраля 2024 года, заключенные между МУП ЖКХ «Ильиногорское», ООО «Комитет ЖКХ» и ФИО1 о погашении задолженности и пени за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенное по адресу: <адрес>, согласно графикам погашения задолженностей; чеки о частичной оплате задолженности (л.д. 58, 59, 60,61,81,82).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, с учетом приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что истец ФИО1 трудоустроен, согласно соглашениям от 13 февраля 2024 года, заключенным между МУП ЖКХ «Ильиногорское», ООО «Комитет ЖКХ» и ФИО1 о погашении задолженности и пени за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенное по адресу: <адрес>, по графикам погашения задолженностей ФИО1 оплачивает задолженность по коммунальным платежам, суд приходит к выводу, что обстоятельств нахождения ФИО1 в трудной жизненной ситуации, свидетельствующие о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, препятствующие заключению с ним договора социального найма, не установлено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и возложении на администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем требования истца ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обязанность заключить с ФИО1 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Володарский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> М.В. Белоусова

<данные изъяты>

<данные изъяты>