Решение № 2А-1-810/2020 2А-810/2020 2А-810/2020~М-791/2020 М-791/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1-810/2020

64RS0007-01-2020-002320-59

2а-1-810/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.

при секретаре Тарховой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеням,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере <данные изъяты>. за 2014, 2016, 2017 годы по <данные изъяты> руб. за каждый год и пеней на сумму <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что в соответствии с поступившими сведениями ФИО1 начислен, в том числе транспортный налог за автомобиль ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак №, за соответствующее время владения в 2014,2016,2017 годах. Обязанность по уплате налогов в установленные законодательством сроки и по требованиям налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не исполнена, определением мирового судьи судебного участка №2 г.Балашова Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении ФИО1 отменен.

Административный истец не обеспечил своей явки на разбирательство дела, о его слушании надлежаще извещен. Административный иск содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дне и времени судебного заседания, не явился, письменных возражений не предоставила.

Исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ.

На основании ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.1 ст.357 НК РФ).

В абз.1 п.3 ст.363 НК РФ указано, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов административного дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак <***>.

На основании направленных налогоплательщику ФИО1 налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (списки почтовых отправлений №, №, №) ФИО2 обязана была уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог каждый раз в размере по <данные изъяты> руб.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Не располагает суд доказательствами того, что в установленный законодательством и приведенный в налоговых уведомлениях срок ФИО1 исполнена обязанность по уплате налогов за 2014,2016 и 2017 годы.

Статьей 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, неисполнение которого предоставляет налоговому органу право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей и санкции в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст.70 НК РФ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлены требования №, №, №, предписывающие налогоплательщику оплатить недоимку по транспортному налогу в срок соответственно:

до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере <данные изъяты> коп.,

до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере <данные изъяты>.,

до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере <данные изъяты> коп.

В материалы административного дела не предоставлены доказательства исполнения указанных выше требований.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз.3 п.1 ст.48 НК РФ).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.4 п.1 ст.48 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз.2 п.2 ст.48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст.48 НК РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

По смыслу ст.48 НК РФ размер задолженности в сумме, превышающей 3000 руб., является необходимым условием возникновения у налогового органа права на обращение в суд за ее взысканием. Исключением является только ситуация, соответствующая диспозиции абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, когда задолженность на сумму, превышающую 3000 руб., не накоплена в течение трех лет, и право на судебную защиту (на взыскание суммы меньше 3000 руб., а также равной 3000 руб.) может быть реализовано в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней.

Из материалов административного дела усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность налогоплательщика ФИО1 по раннему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ не превышала 3000 руб., превысила данную сумму на момент выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом в силу абз.2 п.2 ст.48 НК РФ срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом о взыскании недоимки истекал ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ+6 месяцев).

С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 к мировому судье налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления о вынесении судебного приказа направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ (материалы дела №), соответственно меры по бесспорному взысканию недоимки приняты налоговым органом с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 г.Балашова Саратовской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2014-2017 годы и пеням, который в связи с поступившими возражениями должника отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ – за пределами шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Однако из материалов гражданского дела № года не следует, что наряду с должником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ взыскателю направлялась сопроводительным письмом копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, получена копия означенного определения, судя по обозначенной в доверенности на получение налоговым органом судебного акта дате,, только в марте 2020 года.

Суд приходит к выводу о том, что с учетом незначительности пропуска срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, а также принимая во внимание обстоятельства, подтверждающие факт принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, и учитывая позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа и дальнейшее обращение налогового органа в суд в порядке искового производства с требованиями о взыскании налогов и пеней в пределах шести месяцев со дня его получения, имеются основания для восстановления срока для обращения в суд и удовлетворения соответствующего ходатайства административного истца о его восстановлении.

Расчет задолженности по транспортному налогу и пеням судом проверен и признается правильным.

Таким образом при обстоятельствах неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате транпортного налога за 2014,2016,2017 годы, пеней в установленный законом срок, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Требования административного истца удовлетворены, с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой административный истец освобожден, исходя из удовлетворенных требований, в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеням удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области задолженность по транспортному налогу в размере 2982 руб., в том числе за 2014 год в размере 994 руб., за 2016 год в размере 994 руб., за 2017 год в размере 994 руб., пени в размере 152 руб. 61 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в сумме 3134 руб. 61 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий И.В. Ерохина