Постановление № 5-441/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-441/2021

Дело № 5-441/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Частоозерье 15 июля 2021 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Аверкина У.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей двух малолетних детей, работающей продавцом в магазине <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

в Петуховский районный суд Курганской области поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) введен режим повышенной готовности с 16 марта 2020 г. На организации и индивидуальных предпринимателей возложено выполнение решений Оперативных штабов и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по использованию работникам средств индивидуальной защиты (пп. 1,2 п. 10 настоящего Постановления).

Пунктом 10 решения областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Курганской области от 06 апреля 2020 г. № 18 установлен «масочный режим» для работников организаций в сфере услуг.

Согласно п. 9 приложения «Санитарно-эпидемиологические мероприятия» к решению областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Курганской области от 08 апреля 2020 г. № 19 на физических лиц, работников, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц при осуществлении работы организаций (предприятий) возложена обязанность соблюдения масочного режима.

Пункт 4 приложения «Дополнительный порядок работы организаций независимо от организационного-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли по соблюдению санитарно-противоэпидемических требований» к решению областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Курганской области от 10 июня 2020 г. № 34 предусматривает осуществление отпуска товара в средствах защиты дыхания.

Из материалов дела следует, что 25 июня 2021 г. в 16:40 ФИО1 находилась на рабочем месте в качестве продавца без санитарно-гигиенической маски в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, тем самым нарушив Правила поведения при введении на территории Курганской области режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 и Решения областного оперативного штаба от 06 апреля 2020 г. № 18 и от 10 июня 2020 г. № 34.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 25 июня 2021 г. (с учетом определения об исправлении описки от 28 июня 2021 г.), в котором она признала свою вину, а также не оспаривается самой ФИО1

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное положение и личность виновной, которая по месту жительства характеризуется положительно, впервые привлекается к административной ответственности (сведений об обратом материалы дела не содержат), прихожу к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья У.А. Аверкина