Постановление № 5-2812/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-2812/2021

К делу № 5-2812/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«09» июня 2021 года город Сочи

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края Машевец С.Ю., рассмотрев поступивший из ФТС России южное таможенное управление Краснодарская таможня материал об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из ФТС России южное таможенное управление Краснодарская таможня поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1.

23.03.2021 г. в 12 часов 45 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 (акт таможенного досмотра №/Ф000862) установлено, что с помощью Рентгеновской установки ADANI BV100100 TB выявлен рюкзак черного цвета, в котором среди личных вещей находилось 2 (два) пакета белого цвета с надписью «APSNY DUTY FREE», в которых находилась табачная продукция: сигареты «L&M; RED LABEL» в блоках. Каждый блок упакован в заводскую, прозрачную целлофановую пленку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. При выборочном вскрытии одного из блоков установлено, что каждый блок упакован в картонную упаковку бело-красного цвета. На каждом блоке имеются надписи и рисунки с разнообразными медицинскими заболеваниями. С правой боковой стороны блока нанесен штрих-код – №. Все пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую пленку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. На пачках имеются надписи и рисунки с разнообразными медицинскими заболеваниями. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код – 7622100 857136. Общее количество сигарет 5 (пять) блоков, что составляет 50 (пятьдесят) пачек, что составляет 1 000 (одна тысяча) сигарет.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000862) в рамках профиля риска № с помощью Рентгеновской установки ADANI BV100100 TB выявлен рюкзак черного цвета, в котором среди личных вещей находилось 2 (два) пакета белого цвета с надписью «APSNY DUTY FREE», в которых находилась табачная продукция.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000862) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 23.03.2021 №(1)/230321/0020.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля 23.03.2021г. ФИО1 пояснила, что перемещаемые ею товары она приобрела в Республике Абхазия для себя и подруге в подарок.

Уполномоченная отдела по административным расследованиям таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещена, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, ввозимых лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни Е.В. Железной 23.03.2021 в отношении гражданки ФИО1 возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Сочи) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, товар – 50 (пятьдесят) пачек сигарет «L&M; RED LABEL», являющийся предметом АП по делу об АП №, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 23.03.2021 не имеет. Рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 23.03.2021 составила 7 757 (семь тысяч семьсот пятьдесят семь) рублей 50 копеек.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России в действиях ФИО1 усматривается вина в совершении ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в форме неосторожности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №/Ф000862), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 23.03.2021 №, протоколом изъятия вещей и документов от 23.03.2021, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ФИО1 от 23.03.2021, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 08.04.2021, заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Сочи) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

ФИО1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновной, ее семейное, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не выявлено.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить к ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения по делу об АП-товаров: 50 (пятьдесят) пачек сигарет «L&M; RED LABEL» (всего 1000 (одна тысяча) штук), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № от 23.03.2021г., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: г. Сочи, <...> 216-ый км автодороги «Джубга-Сочи».

Конфискованные предметы административного правонарушения – товары: 50 (пятьдесят) пачек сигарет «L&M; RED LABEL» (всего 1000 (одна тысяча) штук), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № от 23.03.2021г., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: г. Сочи, <...> 216-ый км автодороги «Джубга-Сочи», - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течении трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течении 10 суток.

Председательствующий: С.Ю. Машевец