Решение № 2А-1303/2025 2А-256/2026 2А-256/2026(2А-1303/2025;)~М-1305/2025 М-1305/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-1303/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-002704-86 Производство № 2а-256/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска от 03 апреля 2023 года был осужден по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 29 марта 2024 года. Решением Котласского городского суда Архангельской области от 20 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 20 марта 2032 года с вменением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 03 октября 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 04 марта 2025 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. 05 марта 2025 года ФИО1 убыл из города Архангельска и прибыл в город Ржев Тверской области в связи со сменой места жительства, а именно<адрес>. За время наблюдения на профилактическом учёте с 04 апреля 2025 года ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ст. 19.24 КоАП РФ 06 марта 2025 года и 01 октября 2025 года к административному наказанию в виде административного штрафа.

В судебное заседание административный истец МО МВД России «Ржевский» своего представителя не направил, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Ржевский» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

Поскольку административный истец и административный ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие, а в заявлении административного ответчика также изложена его позиция по исковым требованиям, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении поднадзорного лица в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является лицом судимым и отбывавшим наказание в виде лишения свободы по приговору Ломоносовского районного суда города Архангельска от 03 апреля 2023 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений.

Освобожден по отбытию срока наказания 29 марта 2024 года.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 20 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по 20 марта 2032 года с вменением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 03 октября 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 04 марта 2025 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

04 апреля 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесения решения об установлении ФИО1 административного надзора и дополнения административных ограничений, последний в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

- 27 февраля 2025 года ФИО1 отсутствовал по адресу; <адрес>, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 06 марта 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 17 декабря 2024 года ФИО1 не допустил в 22 часа 05 минут сотрудников ОВД в жилое помещение, за что постановлением заместителя начальника полиции по (ООП) МО МВД России "Ржевский" <данные изъяты> от 01 октября 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Все вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Совершение ФИО1 нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский», в отношении ФИО1 решением суда установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается увеличение времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО1, неоднократном совершении административных правонарушений, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они объективно свидетельствуют о том, что установленные ограничения в отношении ФИО1 не в полной мере обеспечивают достижение целей административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 20 ноября 2023 года (в редакции решений Ломоносовского районного суда города Архангельска от 03 октября 2024 года, от 04 марта 2025 года) административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Б. Степуленко