Решение № 2А-238/2018 2А-3/2019 2А-3/2019(2А-238/2018;)~М-2449/2018 М-2449/2018 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-238/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 мая 2019 года

г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Кошевого В.А.,

при секретаре судебного заседания Жилиной А.Ю.,

с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона <данные изъяты> ФИО2, представителя административного истца – ФИО3, представителя административного ответчика – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командира названной воинской части, связанных с ее увольнением с военной службы до предоставления жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства, а также с исключением истца из списков личного состава воинской части,

у с т а н о в и л:

ФИО4 через своего представителя – ФИО3 – обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными приказы командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-№ соответственно в части увольнения административного истца с военной службы и исключения ее из списков личного состава воинской части. При этом истец просит обязать должностное лицо отменить названные приказы в соответствующей части, восстановив ФИО4 на военной службе.

<данные изъяты>

Представитель административного истца – ФИО3 – в суде заявленные требования поддержала, привела доводы, аналогичные по своему существу изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав на изменение обстоятельств, учтенных судом по иному административному делу об оспаривании ФИО4 решения жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Представитель административного ответчик – командира войсковой части № – ФИО5 – полагала требования истца не подлежащими удовлетворению, считая действия своего доверителя законными и обоснованными, а процедуру принятия в отношении неё оспариваемых кадровых решений – соблюденной.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего требования административного истца не подлежащими удовлетворению, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, без их согласия не могут быть уволены с военной службы, в числе прочего в связи с достижением предельного возраста пребывания на таковой, без предоставления постоянного жилья либо жилищной субсидии, а обеспечение таких военнослужащих жилыми помещениями по избранному месту жительства производится в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 того же Федерального закона.

Аналогичная норма содержится и в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном пункте уточнено, что при желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания этих правовых норм, они предусматривают запрет на увольнение военнослужащих, которые на момент увольнения признаны нуждающимися в получении жилых помещений по последнему месту прохождения военной службы и не согласны с увольнением до предоставления им жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, имеющая общую продолжительность военной службы более <данные изъяты> приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № уволена с военной службы в отставку <данные изъяты>. Приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключена из списков личного состава воинской части.

Как усматривается из выписки из протокола заседания жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, решения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на момент увольнения с военной службы не была признана нуждающейся в получении жилых помещений по последнему месту прохождения военной службы и не могла быть признана таковой.

Кроме того, как видно из выписки из листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 при представлении ее к увольнению не имела возражений против увольнения ее с военной службы до предоставления жилого помещения.

Проанализировав приведенные правовые нормы и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что препятствий к принятию воинским должностным лицом оспариваемого истцом решения об увольнении не имелось, поскольку ФИО4 не относилась к той категории военнослужащих, на которую распространяется гарантия, предусмотренная абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Не влияет на данный вывод суда и утверждение представителя административного истца о том, что ее доверитель изменила свою позицию по поводу отношения к увольнению после издания соответствующего приказа, но до ознакомления с ним.

Несостоятельным находит суд и утверждение ФИО3 об изменении фактических обстоятельств обеспеченности истца жильем, поскольку их оценка дана вступившими в законную силу судебными решениями, а пересмотр таковых по данным основаниям возможен лишь в порядке, предусмотренном гл. 37 КАС РФ.

Поскольку, как прямо следует из пояснений представителя истца, предусмотренных нормативными актами самостоятельных препятствий к исключению ФИО4 из списков личного состава воинской части не имелось, а данное требование истец обусловливает лишь оспариванием приказа об увольнении с военной службы, суд не усматривает оснований к признанию незаконным упомянутого приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-№

Вопреки мнению представителя истца, позднее ознакомление ФИО4 с оспариваемым приказом не может быть признано существенным нарушением процедуры увольнения, ставящим под сомнение законность данного решения воинского должностного лица.

Проанализировав приведенные правовые нормы и обстоятельства дела, суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командира названной воинской части, связанных с ее увольнением с военной службы до предоставления жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства, а также с исключением истца из списков личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Днем принятия решения в окончательной форме определить ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судья

Хабаровского гарнизонного военного суда В.А. Кошевой