Решение № 2А-5096/2020 2А-5096/2020~М-4668/2020 М-4668/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-5096/2020

16RS0046-01-2020-011700-55

Дело №2а-5096/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г.Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре Л.М. Миначетдиновой,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3, ФИО4, представителя заинтересованного лица - прокуратуры Республики Татарстан – ФИО10,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Руководителю отдела по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению Следственного управления СК России по РТ ФИО8, Следственному управлению Следственного комитета РФ по РТ о признании решения ... от ... незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы по существу,

УСТАНОВИЛ:

В.С. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Руководителю отдела по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению Следственного управления СК России по РТ ФИО8, Следственному управлению Следственного комитета РФ по РТ о признании решения ... от ... незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы по существу, указывая в обоснование требований, что ... она отправила на имя Председателя Следственного комитета ФИО5 ФИО11 письмо с жалобой на действия судьи Приволжского районного суда г. ФИО6 ФИО12. Указанное обращение было перенаправлено в Следственное управление Следственного комитета по ....

... она получила ответ из СУ СК России по РТ, подписанное ФИО8. Из указанного ответа следовало, что суть её обращения была полностью искажена. В ответе указано о её несогласии с действиями сотрудников полиции ОП ... «Сафиуллина», тогда как она указывала о незаконности действий судьи ФИО7.

Полностью исказив суть её обращения, ФИО8 перенаправил её обращение в Прокуратуру РТ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать решения ... от ... незаконным и обязать устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы по существу.

В ходе судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Следственный комитет РФ и руководитель Следственного комитета РФ ФИО9.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители административного ответчика в судебном заседании просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель Следственного комитета РФ просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель Прокуратуры РТ просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (далее также - Федерального закона от ... N 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 59-ФЗ государственный орган, орган полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Из материалов дела следует, что ... В.С. ФИО1 направила на имя Председателя Следственного комитета ФИО5 ФИО11 жалобу на действия судьи Приволжского районного суда .... Указанное обращение было перенаправлено в Следственное управление Следственного комитета по ..., поступившее в соответствующее подразделение ....

... в адрес истца направлен ответ ..., в котором указано, что поскольку обращение не содержит вопросы, относящиеся к компетенции Следственного комитета РФ, оно направлено в Прокуратуру Республики Татарстан.

Согласно статье 11 Федерального закона от ... N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд.

Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответ на заявление, обращение, жалобу должен быть мотивированным.

Согласно подпункту 9 пункта 7 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... N 38, следственный комитет обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными.

Обращаясь в суд с данным административным исковым заявлением административный истец должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми действиями административных ответчиков и указать способ их восстановления.

Вопреки доводам административного истца суд не вправе определять содержание ответа, который должен быть дан заявителю по результатам рассмотрения его обращения.

Суд считает, что Следственным управлением Следственного Комитета России по ... не допущено нарушений установленного порядка рассмотрения обращений граждан, содержание ответа на обращение юридических последствий для административного истца не влечет, каких-либо его прав не нарушает. Несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий стороны административного ответчика при рассмотрении обращения.

Признаков неполноты, немотивированных выводов, формальности ответа на поставленные в обращении вопросы из обжалуемого ответа должностного лица не усматривается. Обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении административным ответчиком обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, при рассмотрении дела не установлены. Ответ является мотивированным, дан с соблюдением установленных порядка и срока рассмотрения, подписан уполномоченным должностным лицом и содержит в себе необходимые разъяснения.

Таким образом, оспариваемое решение административного ответчика требованиям закона не противоречит и в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанным решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, требующие судебной защиты, то есть совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, при которых решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными, в данном случае отсутствует.

При изложенном, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Руководителю отдела по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению Следственного управления СК России по РТ ФИО8, Следственному управлению Следственного комитета РФ по РТ о признании решения ... от ... незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы по существу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.И. Гадыршин

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...