Решение № 2А-1163/2024 2А-1163/2024~М-643/2024 М-643/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-1163/2024

Дело № 2а-1163/2024

УИД 52 RS0013-01-2024-001155-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Выкса 21 мая 2024 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием помощника Выксунского городского прокурора Ванюшиной Е.А., административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, при ведении протокола помощником судьи Кузиной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО1 к Отделу МВД РФ по г.Выкса Нижегородской области о частичной отмене административных ограничений

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ограничений, возложенных на неё решением Выксунского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что отбывала наказание в виде лишения свободы, освобождена из мест лишения свободы по постановлению Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой наказания на исправительные работы сроком 10 месяцев 10 дней с удержанием 15% из заработной платы ежемесячно в доход государства, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания исправительных работ нарушений не допускала, характеризовалась положительно. Решением Выксунского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё был установлен административный надзор на весь срок погашения судимости сроком на 8 лет с возложением обязанностей являться на регистрацию 1 раз в месяц, запрета на выезд за пределы Нижегородской области. Встала на профилактический учет в Отделе МВД по г.Выкса своевременно, нарушений не допускала, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, соблюдала все установленные судом ограничения, характеризуется положительно, твердо встала на путь исправления. Является самозанятой, работает фотографом и видеографом, однако в связи с установленным запретом не имеет возможности свободно перемещаться для оказания услуг за пределами Нижегородской области, что значительно снижает размер её доходов, а равно для посещения обучающих курсов и занятий для повышения уровня мастерства. Также имеет намерения посещать супруга, находящегося в настоящее время в зоне СВО. По приведенным основаниям просит отменить запрет на выезд за пределы Нижегородской области.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы, изложенные в административном иске, пояснила, что для получения разрешения на выезд за пределы области необходимо собирать документы, а это не всегда возможно; даже при выезде на срок в 2-3 дня для участия в обучении необходимо регистрироваться в ОВД по месту пребывания.

Представитель Отдела МВД России по г.Выкса ФИО3 в удовлетворении требований просила отказать, пояснила, что имелся в мае 2022 г. единичный случай нарушения обязанности являться на регистрацию, других нарушений ФИО1 не допускалось, в течение 2023-2024 гг. к административной и уголовной ответственности она не привлекалась, характеризуется положительно, цели административного надзора достигнуты, но исходя из совершения поднадзорной тяжкого преступления при особо опасном рецидиве в удовлетворении административного иска просит отказать.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, приняв во внимание заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 была осуждена приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из вышеуказанного приговора следует, что преступление, отнесенное к категории тяжких, ФИО1 совершено в условиях особо опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по постановлению Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой наказания на исправительные работы сроком 10 месяцев 10 дней с удержанием 15% из заработной платы ежемесячно в доход государства, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ. Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё был установлен административный надзор на срок 8 лет с зачетом времени, истекшего с момента фактического освобождения (на весь срок погашения судимости), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений и возложением обязанностей являться на регистрацию 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы Нижегородской области. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Закон N 64-ФЗ) со дня постановки его на учет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, к моменту рассмотрения дела не истек (до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.11 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Согласно ст.2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Законом (ч.3 ст.4 Закона N 64-ФЗ) возможность частичной отмены возложенных административных ограничений обусловлена в том числе соблюдением поднадзорным лицом установленных ему административных ограничений. Как следует из представленной справки по материалам дела административного надзора ФИО1 поставлена на учет в Отделе МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проверкам по месту проживания с целью контроля за исполнением возложенных судом административных ограничений подвергалась 32 раза, нарушений не выявлялось. В период нахождения под административным надзором нарушение установленной обязанности являться на регистрацию ФИО1 было допущено однократно, за что была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, после мая 2022 г. (в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ) к административной ответственности ФИО1 не привлекалась, нарушений установленных ограничений и возложенной обязанности не допускала. Характеризуется по месту жительства с положительной стороны, имеет постоянный источник дохода, является самозанятой, в употреблении спиртных напитков замечена не была, жалоб на её поведение в быту не поступало.

Установленное судом административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области с учетом образа её жизни и рода деятельности после освобождения из мест лишения свободы, отношения к соблюдению установленных ограничений и возложенных обязанностей к моменту рассмотрения административного искового заявления является чрезмерным, затрагивающим права и законные интересы, поскольку деятельность по оказанию услуг носит разъездной характер, сопряжена с необходимостью посещения обучающих курсов, что влечет сокращение уровня её доходов, ограничение в росте профессионального мастерства.

В рассматриваемом случае необходимость сохранения данного ограничения для достижения целей административного надзора отсутствует, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области в отношении ФИО1 в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 01.02.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья -Корокозов Д.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>