Решение № 2-5300/2018 2-5300/2018~М-5141/2018 М-5141/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-5300/2018

дело № 2-5300/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Валинуровой Г.Ш.

представителя истца- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по РБ обратилось в суд с иском к ИП ФИО2, в котором просят:

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия по продаже спиртосодержащей продукции ниже установленной цены, реализация которой приостановлена Постановлением Главного государтсвенного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами»;

- в случае удовлетворения искового заявления, обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

В обоснование требований указано, что предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение и уже использующих услуги исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, на которые распространяется в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

По распоряжению зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № с целью реализации поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АХ-П11-294 и приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № « О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции» управлением в отношении ИП ФИО2, осуществляющая деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров и парфюмерно- косметической продукции по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка торговой точки ИП ФИО2 в нарушение Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» установлена розничная торговля спиртосодержащей не пищевой продукции, а именно: одеколон «Гвоздика» ООО ПКП «Т-Косметикс» 86 мл, изготовитель: Россия, <адрес>, содержание этилового спирта 69% об., 5 флакона по цене 30 рублей, что ниже установленной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закуп (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).

Представитель истца поддержала, исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик на судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсуствие и о признании исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав участника процесса, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.7 п.4 ст.40, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 50685- юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 42365) с изменениям, внесенными приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 57н (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 46537).

Постановление издано в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, установленные в его пункте 1 меры имеют ограниченный срок действия и направлены на исключение вредного воздействия на человека и соблюдение конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Постановление не регулирует вопросы установления стоимости спиртосодержащей непищевой продукции, а относит спиртосодержащую непищевую продукцию, стоимость которой существенно ниже минимальной стоимости алкогольной продукции, к рисковой продукции, приостановление реализации которой, плотность и эффективность проводимых совместно с органами внутренних дел проверок, позволивших изъять из оборота значительное количество единиц спиртосодержащей непищевой продукции, позволили существенно снизить количество случаев отравлений и летальных исходов, что определяет действенность принятых мер.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, с целью реализации поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АХ-П11-294 и приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № « О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции», Управлением в отношении ИП ФИО2, осуществляющей деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров и парфюмерно- косметической продукции по адресу: РБ, <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП ФИО2 осуществляется розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукции, а именно: одколон «Гвоздика» ООО ПКП «Т-Косметикс» 86 мл., изготовитель: Россия, Республики Севереная- Алания, <адрес>, содержание этилогово спирта 69% об., в остаке 5 флокона по цене 30 рублей, что является нарушением постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Вышеуказанные нарушения допущены по вине ИП ФИО2, которая при осуществлении предпринимательской деятельности, имела возможность для соблюдения правил и норм законодательства РФ, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от нее меры по из соблюдению.

Выявленные факты являются нарушением требований Закона о защите прав потребителей, Правил продажи отдельных видов товаров, а также постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

В отношении ответчика составлен протокол об административно нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ст.14.2 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ, ИП ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения без конфискации предмета административного правонуршения.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что продажа непродовольственных товаров производилась при наличии необходимой информации о товаре, его изготовителе, напротивпредставлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, где указано на признание исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика прекратить противоправные действия по продаже спиртосодержащей продукции ниже установленной цены, реализация которой приостановлена Постановлением Главного государтсвенного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами».

Согласно п.53 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских споров о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд исходя из ст.46 Закона о защите прав потребителей в резолютивной части обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что решение суда может быть исполнено ответчиком, суд обязывает ответчика довести в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом судом решении и устанавливает срок- 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб., так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей- удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить проивопроравные действия по продаже спиртосодержащей продукции ниже установленой цены, реализация котрой приоставлена Постановленим Главного государтсвенного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавкми и ароматизаторами».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей о принятом судом решении через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р.Нурисламова