Постановление № 5-513/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 5-513/2024

Дело № 5-513/2024

УИД: 78RS0006-01-2024-003613-21

г. Санкт-Петербург 4 апреля 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с узбекского языка ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина <адрес>, официально не трудоустроенной, не замужней, <данные изъяты> на миграционном учете не состоящей, проживающей по адресу: г. <адрес>, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыла на территорию Российской Федерации 31.08.2023, по истечении 90 суток в течение периода в 180 суток, до 28.11.2023 территорию Российской Федерации не покинула, с 29.11.2023 по 16.12.2023 от выезда за пределы Российской Федерации уклонялась, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», покинула территорию Российской Федерации только 16.12.2023, затем прибыла на территорию Российской Федерации 05.01.2024, чем продолжила нарушение ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, так как с момента выезда с 16.12.2023 до даты въезда 05.01.2024 прошло менее 90 суток за пределами Российской Федерации, по настоящее время из Российской Федерации не выехала, продолжая несоблюдение режима пребывания и уклонение от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 к. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении административного правонарушения признала. Сообщила, что уклоняется от выезда из России, поскольку она лечится в России, деньги уходили на лечение, на билет не хватило. Близких родственников – граждан России – не имеет. Просила принять во внимание, что у нее имеется билет вылетом из России 10.04.2024, готова покинуть Россию самостоятельно.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1 к., суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Суд считает вину ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 000038 об административном правонарушении от 04.04.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО1 к., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протокол ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, УУП 31 о/п УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- копией паспорта на имя ФИО1 Х№, подлинник которого обозревался в судебном заседании. Из паспорта следуют отметки о пересечении границы Российской Федерации: въезд ДД.ММ.ГГГГ, выезд ДД.ММ.ГГГГ, въезд ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 к. согласно которой ФИО1 к. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа», покинула территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, вновь въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «гостевая»;

- письменными объяснениями ФИО1 к. от ДД.ММ.ГГГГ, при разъяснении ей ст. 25.1, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, из которых следует, что ФИО1 к. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыла на территорию РФ и по настоящее время находится на территории РФ. Для получения патента на осуществление трудовой деятельности не обращалась, по окончанию срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинула.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Указание в доказательствах на дату последнего въезда на территорию Российской Федерации как ДД.ММ.ГГГГ является явной технической опиской, поскольку из доказательств следует, что последней датой въезда в Российскую Федерацию является ДД.ММ.ГГГГ.

Указание по тексту протокола об административном правонарушении на написание отчества ФИО1 к. как «Играш кизи» также является явной технической опиской, поскольку из документа, удостоверяющего личность, и его перевода следует указание отчества как «Иргаш кизи». При этом во вводной часть протокола ее отчество указано верно.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам, в части даты последний даты въезда на территорию Российской Федерации, и описании события правонарушения, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО1 к. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

ФИО1 к., въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, затем выехав за ее пределы ДД.ММ.ГГГГ фактически вправе была пребывать в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем с ДД.ММ.ГГГГ на территории находилась незаконно, при этом факт выезда ДД.ММ.ГГГГ из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, законный срок временного пребывания не возобновляет, поскольку ФИО1 к. не выдержала 90 суток в период 180 суток за пределами Российской Федерации, в связи с чем находится на территории Российской Федерации незаконно в рамках ранее начатого периода и является уклоняющейся от выезда за пределы Российской Федерации.

По смыслу ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонением от выезда за пределы Российской Федерации является несоблюдение разрешенных для иностранного гражданина сроков временного пребывания и чрезмерное пребывание на территории Российской Федерации, а потому выезды за пределы Российской Федерации на срок, составляющий менее 90 суток, в случае, если иностранный гражданин уже пребывал суммарно 90 суток на территории Российской Федерации в общем периоде 180 суток, являются нарушением режима пребывания и въезд обратно до истечения 90 суток за пределами Российской Федерации свидетельствует об уклонении от обязанности пробыть за границей установленный срок в целях соблюдения установленного законом режима.

Указание в миграционной карте на период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о законности пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 413 иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию (п. 7 Правил).

Таким образом, действия должностного лица пограничного контроля ограничиваются сличением сведений, заполненных иностранным гражданином в миграционной карте, с документом, удостоверяющим личность, сведения о периоде пребывания иностранного гражданина вносятся лицом, заполняющим миграционную карту.

На основании вышеизложенного, указанный в миграционной карте период временного пребывания не обеспечивает иностранному гражданину законность пребывания в течение указанного периода.

Таким образом, действия ФИО1 к. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного ФИО1 к. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновной, её имущественное положение, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом того, что у ФИО1 к. имеется паспорт, билет на самолет на ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 к. из Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, ФИО1 к. обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478240060000388, наименование платежа - административный штраф 31 отдел полиции, плательщик – ФИО1 к.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.В. Костин