Решение № 2-1221/2024 2-1221/2024(2-7131/2023;)~М-4033/2023 2-7131/2023 М-4033/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-1221/2024

№

24RS0№-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к АО «Красноярская Региональная Энергетическая Компания» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Красноярская Региональная Энергетическая Компания» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес>, установлено, что на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № АО «КрасЭко» эксплуатируется котельная. В соответствии с п.6.2 раздела 6 концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик обязан поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на его содержание. По результатам проверки прокуратурой <адрес> вынесено представление № об устранении нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательства о теплоснабжении, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Однако требования представления прокурора <адрес> ответчиком в полном объеме не исполнены, что, по мнению истца, может привести к возникновению чрезвычайной ситуации и, как следствие, возникновению угрозы жизни и здоровья в период прохождения отопительного сезона.

На основании изложенного истец (с учетом уточнений) просит возложить обязанность на АО «КрасЭко» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнитель требования представления прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-обеспечить антикоррозионное покрытие металлической дымовой трубы № и № котельной № <адрес>;

-восстановить фундамент металлической дымовой трубы № котельной № <адрес>;

-установить вантовую оттяжку на металлической дымовой трубе № котельной № <адрес>

-обеспечить антикоррозионное покрытие металлической дымовой трубы № котельной № <адрес>;

-восстановить антикоррозионное покрытие металлических газоходов до дымовой трубы № <адрес>;

-провести перекладку участка тепловой сети протяженностью 85 метров от 19ТК69 до жилого <адрес> в <адрес>;

-провести перекладку участка тепловой сети протяженностью 68 метров от 7ТК69 до 7ТК70 котельной № <адрес>;

-провести техническое диагностирование оборудования тепловых сетей <адрес>, отработавшие расчетный ресурс, специализированными организациями, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Красноярская Региональная Энергетическая Компания» - ФИО4 в судебном заседании требования искового заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил требования искового заявления удовлетворить, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав доказательства по делу, суд находит требования иска обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1. ст.6 ФЗ «О теплоснабжении» полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района.

Согласно ст.28.1 ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, муниципального округа, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям

Статье й 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрены права и обязанности концессионера и концедента по концессионному соглашению на объекты теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан:

- использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона;

- обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;

- предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

- поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением;

- заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении концессионного соглашения, а также оплачивать указанные энергетические ресурсы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что между Муниципальным образованием <адрес> и АО «КрасЭКо» и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ заключено концессионное соглашение № на реконструкцию и эксплуатацию объектов теплоснабжения, расположенных в <адрес>.

Согласно п. 6.2 раздела 6 указанного концессионного соглашения, концессионер, т.е. АО «КрасЭКо», обязан поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание.

В соответствии с пунктом 11 раздела 111 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении теплоснабжающих организаций должны быть проверены «обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии».

<адрес> с привлечением специалиста Енисейского управления Ростехнадзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности АО «КрасЭКо» в сфере теплоснабжения.

По результатам проверки руководителю АО «КрасЭКо» ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление № об устранении нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательства о теплоснабжении, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На указанное представление прокурора района АО «КрасЭКо» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ №, в котором представлена информация о сроках устранения нарушений.

Так по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «КрасЭКо» нарушения, указанные в представлении прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме не устранены, а именно:

п. 49 - не проведено техническое диагностирование оборудования, котла ст. № котельной № <адрес> отработавшего ресурс, с привлечением специализированной организации для определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (год изготовления указан 2002).

п. 50 - не проведено техническое диагностирование оборудования, котла ст. № котельной № <адрес> отработавшего ресурс, с привлечением специализированной организации для определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (год изготовления указан 2002).

п. 51 - не проведено техническое диагностирование оборудования, котла ст. № котельной № <адрес> отработавшего ресурс, с привлечением специализированной организации для определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу (год изготовления указан 2002).

п. 54 - отсутствует по факту антикоррозионное покрытие металлической дымовой трубы № и № котельной № <адрес>.

п. 56 - отсутствует тепловая изоляция газоходов от котлов до дымовой трубы котельной № <адрес>.

п. 57 - разрушен фундамент металлической дымовой трубы № котельной № <адрес>;

п. 58 - отсутствует вантовая оттяжка на металлической дымовой трубе № котельной №;

п. 84 - отсутствует по факту антикоррозионное покрытие металлической дымовой трубы № котельной № <адрес>.

п. 85 - разрушено антикоррозионное покрытие металлических газоходов до дымовой трубы № котельной № <адрес>.

п. 94 - не проведены испытания тепловых сетей от котельных <адрес> на максимальную температуру теплоносителя.

п. 95 - не проведены испытания тепловых сетей от котельных <адрес> на определение тепловых потерь.

п. 96 - не проведены испытания тепловых сетей от котельных <адрес> на определение гидравлических потерь.

п. 97 - не разработаны гидравлические режимы системы теплоснабжения <адрес>.

п. 98 - в соответствии с актом осмотра тепломагистрали в шурфе от ДД.ММ.ГГГГ имеется множественная коррозия трубопровода с утонением стенок подающего трубопровода 1,9-1,5 мм, обратный трубопровод 2,0-1,7мм. Не проведена перекладка участка от 19тк15 до жилого <адрес> в <адрес> на расстоянии 85 м.

п. 100 - в соответствии с актом осмотра тепломагистрали в шурфе от ДД.ММ.ГГГГ имеется множественная коррозия трубопровода с утонением стенок подающего трубопровода 1,9-1,7 мм, обратный трубопровод 2,1-1,8мм. Требуется перекладка участка от 7тк69 до 7тк70 котельной № <адрес> на расстоянии 68 м.

п. 101 - не проведено техническое диагностирование оборудования тепловых сетей <адрес>, отработавшие расчетный ресурс, специализированными организациями, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.

В ходе судебного заседания установлено, в части пунктов №, №, №, №, №, №, №, АО «Красноярская Региональная Энергетическая Компания» требования истца исполнены.

Так, во исполнение пунктов №, №, № представлено заключение ООО «Промэкс» по результатам технического диагностирования на котлы стационарные 1,2,4 котельной № в <адрес>.

Исполнение пунктов №-№ подтверждается актами и режимами работы тепловых сетей и котельных <адрес> Ангарского филиала АО «КрасЭко» в отопительном сезоне 2023-2024.

Исполнение представления прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов №, №, №, №, №, №, №, №, материалами дела не подтверждается.

Доводы представителя ответчика в части исполнения пунктов №, № представления прокуратуры <адрес> №, суд полагает несостоятельны, поскольку исполнение пункта №, не может подтверждаться имеющимися фотоматериалами, кроме того из акта выполненных работ №ТР10-07-028 не усматривается перекладка тепловой сети протяженностью 85 метров от 19ТК15 до жилого <адрес> в <адрес>.

Кроме того исполнение пункта № представления прокуратуры <адрес> №, стороной ответчика также не представлено, не представлено доказательств наличие материально-технической базы, средства контроля и измерения, наличия соответствующей подготовки и аттестации специалистов необходимых для выполнения пункта № представления прокуратуры <адрес> №.

При таких обстоятельствах, с учетом выявленных нарушений технической эксплуатации котельных, ставящих под угрозу безаварийное теплоснабжение в отопительный период, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес><адрес> в интересах неопределенного круга лиц к АО «Красноярская Региональная Энергетическая Компания» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на АО «Красноярская Региональная Энергетическая Компания» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования представления <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить антикоррозионное покрытие металлической дымовой трубы № и № котельной № <адрес>;

- восстановить фундамент металлической дымовой трубы № котельной № <адрес>;

- установить вантовую оттяжку на металлической дымовой трубе № котельной №;

- обеспечить антикоррозионное покрытие металлической дымовой трубы № котельной № <адрес>;

- восстановить антикоррозионное покрытие металлических газоходов до дымовой трубы № котельной № <адрес>;

- провести перекладку участка тепловой сети протяженностью 85 метров от 19ТК15 до жилого <адрес> в <адрес>;

- провести перекладку участка тепловой сети протяженностью 68 метров от 7ТК69 до 7ТК70 котельной № <адрес>;

- провести техническое диагностирование оборудования тепловых сетей <адрес>, отработавшие расчетный ресурс, специализированными организациями, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Коваленко

Мотивированное решение составлено 25.03.2024

Копия верна

Судья В.А. Коваленко