Решение № 2-463/2018 2-463/2018~М-408/2018 М-408/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-463/2018

Дело №2-463/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Н.Г.Глазковой,

при секретаре Тумановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 29 июня 2018 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе к бюджетному учреждению Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Исилькульскому району»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе обратился с иском к бюджетному учреждению Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Исилькульскому району» об устранении нарушений законодательства. В обоснование иска со ссылкой на ч.3 ст.37 Конституции РФ, ст.ст.1, 3 Закона РФ от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», п.1 ст.2, ст.ст.25, 44 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что ДД.ММ.ГГГГ. при проведении внеплановой проверки БУ Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Исилькульскому району», осуществляющей ветеринарную деятельность по адресу <адрес>, установлены нарушения требований санитарно эпидемиологического законодательства РФ, по которым было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Не обеспечено проведение ежегодного диспансерного профилактического осмотра с обязательным серологическим обследованием персонала на коксиеллез, что является нарушением п.п.11.2, 11.5 СП 3.1.7.2811-10. Не обеспечено проведение ежегодного диспансерного профилактического осмотра персонала на листериоз, что является нарушением п.п.9.14 СП 3.1.7.2817-10. Не обеспечено проведение ежегодного диспансерного профилактического осмотра с обязательным серологическим обследованием персонала на бруцеллез, что является нарушением п.п.9.1, 9.1.4, 9.2 СП 3.1.7.2613-10. Не обеспечено проведение профилактических прививок сотрудникам против бешенства и против сибирской язвы в полном объеме и согласно схеме иммунизации, что является нарушением п.п.10.2, 10.3 СП 3.1.7.2629-10, п.п.18.1, 18.3, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13. Не обеспечено прохождение периодического медицинского осмотра сотрудниками с включением в перечень всех вредных и опасных факторов, что является нарушением приказа Минздравсоцразвития РФ от 21.09.2011 г. №302н, п.7.1, 7.3 СП 3.1,3.2.3146-13; п.п.13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10; гл.2 п.2.13 СП 2.2.21327-03; СанПиН 2.2.2/2.4.2620-10; гл.2 п.2.13 СП 2.2.2.1327-03. Не организовано определение классов опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека. Классы опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека (мусор от бытовых помещений несортированный и пр. коммунальные отходы, бумага, отходы упаковочного картона незагрязненные, люминесцентные лампы, аккумуляторы, промасленная ветошь и др.) не согласовано с Управлением Роспотребнадзора по Омской области, что является нарушением п.п.2.9, 2.10 СП 2.1.7.1386-03. Рабочие места за компьютерами (пять в административном здании) не оборудованы рабочим стулом (креслом) с подъемно-поворотным механизмом и подставами для ног, что является нарушением п.п.9.6, 10.5 СП 2.2.2/2.42620 и гл.10 п.п.10.15, 10.17 СП 2.2.2.1327-03. Не заключен договор на вывоз использованных люминесцентных ламп с организацией, имеющей на это право, что является нарушением ст.11 Федерального закона №89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», п.п.3.4, 3.6, 3.14, 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03, п.3 Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 г. №681 Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, надлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде». Не предоставлена откорректированная программа производственного контроля ( с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования) и периодичности отбора проб – в разделах по контрою за водопроводной водой и контролем атмосферы в зоне влияния) и не организовано проведение лабораторно-инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах в рамках производственного контроля и не представлены протокол измерений в ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе, что является нарушением ч.ч.1-3 ст.32, ч.3 ст.39 Федерального закона РФ от 30.09.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.п.1.3, 1.5, 23.4, 2.6, 2.7, 2.8, 5.1 СП 1.1.1058-01. Было выдано предписание №948-п от 02.12.2016 г. об устранении нарушений лицензионных требований и условий. Не проведен ремонт внутренней отделки поверхностей стен, пола, потолка в помещениях отдела лабораторной диагностики (биохимическая, средоварочная, вскрывочная), что является нарушением п.2.3.10 СП 1.3.12.85, п.2.3.11 СП 1.3.2322-08. Не оборудована защита рабочих столов от попадания прямого солнечного света в виде светозащитной пленки или пластиковых жалюзи на окнах в помещениях биохимических исследований отдела лабораторной диагностики, что является нарушением п.2.3.25 СП 1.3.1285-03, п.2.3.20 СП 1.3.2322-08. Не обеспечено проведение обеззараживания воздуха и поверхностей с помощью бактерицидного облучателя открытого типа в помещении для приема материала отдела лабораторной диагностики, что является нарушением п.2.3.19 СП 1.3.2322-08, п.2.3.21 СП 1.3.1285-03. В отделе лабораторной диагностики не выделено в специально отведенном месте гидропульт (автомакс) для ликвидации аварий, что является нарушением п.2.12.1 СП 1.3.1285-03, п.3.1 СП 1.3.2322-08. Просит признать незаконными действия ответчика, связанные с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства и обязать его устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО1 просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском согласился, подтвердил наличие выявленных нарушений, указав, что причиной их длительного неустранения явилось отсутствие необходимых финансовых средств, полагал предлагаемый срок устранения нарушений достаточным.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов искового заявления и позиции ответчика, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.25 названного закона, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Как следует из представленных суду предписаний № и №-п от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе в БУ Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Исилькульскому району» были выявлены в том числе перечисленные в исковом заявлении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, установлены сроки их устранения.

Актом проверки №/вп от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписаний не выполнены в полном объеме. Постановлением мирового судьи судебного участка № в Исилькульском судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ БУ Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Исилькульскому району» было признано совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением в установленных срок предписаний, выданных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе № и №-п от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика допущенные нарушения, указанные в исковом заявлении, и неустранение их до настоящего времени не оспаривал.

С учетом исследованных доказательств суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из действий, которые подлежат совершению ответчиком для устранения нарушений, мнения представителя ответчика, суд считает необходимым и достаточным установить для исполнения решения срок, предложенный истцом – до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика при удовлетворении исковых требований подлежит в госдоход государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, размер госпошлины, исходя из имущественного положения ответчика в соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить до 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе удовлетворить.

Признать незаконными действия бюджетного учреждению Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Исилькульскому району», связанные с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства и обязать бюджетное учреждение Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Исилькульскому району» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

обеспечить проведение ежегодного диспансерного профилактического осмотра с включением в перечень всех вредных и опасных факторов, с обязательным серологическим обследованием персонала на коксиеллез, листериоз, бруцеллез; обеспечить проведение профилактических прививок сотрудникам против бешенства, и сибирской язвы в полном объеме согласно схеме иммунизации;

организовать определение классов опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровья человека, согласовать классы опасности с Управлением Роспотребнадзора по Омской области;

заключить договор на вывоз использованных люминесцентных ламп с организацией, имеющей на это прав;

пять рабочих мест за компьютерами в административном здании оборудовать рабочим стулом (креслом) с подъемно-поворотным механизмом и подставками для ног;

предоставить откорректированную программу производственного контроля (с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб – проводятся лабораторные исследования и испытания – и периодичности отбора проб – в разделах по контрою за водопроводной водой и контролем атмосферы в зоне влияния) и организовать проведение лабораторно-инструментальных исследований факторов производственной среды на рабочих местах в рамках производственного контроля – провести измерения в ходе выполнения программы производственного контроля и предоставить протоколы измерений в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе.

Обязать бюджетное учреждение Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Исилькульскому району» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения лицензионных требований и условий:

Провести ремонт внутренней отделки поверхностей стен, пола, потолка в помещениях отдела лабораторной диагностики (биохимическая, средоварочная, вскрывочная);

Оборудовать защиту рабочих столов от попадания прямого солнечного света в виде светозащитной пленки или пластиковых жалюзи на окнах в помещениях биохимических исследований отдела лабораторной диагностики;

Обеспечить проведение обеззараживания воздуха и поверхностей с помощью бактерицидного облучателя открытого типа в помещении для приема материала отдела лабораторной диагностики;

В отделе лабораторной диагностики выделить в специально отведенном месте гидропульт (автомакс) для ликвидации аварий.

Взыскать с бюджетного учреждению Омской области «Областная станция по борьбе с болезнями животных по Исилькульскому району»в госдоход в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.Г.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2018 года