Решение № 2-916/2017 2-916/2017~М-993/2017 М-993/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-916/2017

Дело № 2-916/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Амурск. 05 декабря 2017 г.

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего, судьи Погореловой Л.Р.,

с участием прокурора Клюева С.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Горбатове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» о возложении обязанности оснастить железнодорожный переезд специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, указав, что в результате проведенной проверки соблюдения требований безопасности движения на железнодорожных переездах путей необщего пользования, находящихся в собственности АО «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (далее – АО «Амурское ППЖТ»), установлено, что указанное юридическое лицо имеет в собственности подъездные пути необщего пользования и железнодорожный переезд, подъездного железнодорожного пути «2 км 4 ПК участок соединительный-подъездной путь «Мылки-Комбинат» пересечение с автомобильной дорогой «подъезд к дачам 111 маршрута» 0 км».

В нарушение требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на вышеуказанном железнодорожном переезде отсутствуют работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения.

Просят суд возложить обязанность на ответчика по оснащению железнодорожного переезда, подъездного железнодорожного пути «2 км 4 ПК участок соединительный-подъездной путь «Мылки-Комбинат» пересечение с автомобильной дорогой «подъезд к дачам 111 маршрута» 0 км», работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал, суду пояснил, что железнодорожный переезд используется участниками дорожного движения, по нему осуществляют маршруты автобусы до садоводческого товарищества, в этой связи железнодорожный переезд, находящийся в собственности у ответчика, должен быть оснащен техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации ПДД.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал, суду пояснил, что специальные технические средства должны быть установлены на железнодорожных переездах, однако, в настоящее время нет технических регламентов установки таких средств, на каком расстоянии должна быть установлена камера и т.д. Имеется обращение в Государственную думу, чтобы эти камеры устанавливала ГИБДД, поскольку они правомочны штрафовать нарушителей. Данный переезд используется, в основном, в дачный сезон. Кроме того садоводческие товарищества «Туманное» и «Светлое» на зимний период отключают электричество, т.к. линия электропередач принадлежит им. Также переезд не соответствует требованиям п.18 Условий эксплуатации железнодорожный переездов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 17-ФЗ от 10.01.2003 "О железнодорожном транспорте" Железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

В соответствии с п. 79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 г. N 237, Владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

Судом установлено и не оспаривается ответной стороной, что АО «Амурский ППЖТ» является владельцем железнодорожного переезда, подъездного железнодорожного пути «2 км 4 ПК участок соединительный-подъездной путь «Мылки-Комбинат» пересечение с автомобильной дорогой «подъезд к дачам 111 маршрута» 0 км» (л.д. 8-12).

На основании задания Дальневосточной транспортной прокуратуры от 10.10.2017 (л.д. 6-7) проведена проверка, в том числе, вышеуказанного сооружения на соответствие требованиям безопасности при использовании железнодорожного переезда.

В результате проверки установлено, что железнодорожный переезд, подъездного железнодорожного пути «2 км 4 ПК участок соединительный-подъездной путь «Мылки-Комбинат» пересечение с автомобильной дорогой «подъезд к дачам 111 маршрута» 0 км», не оснащен техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации ПДД, что подтверждается актом проверки от 20.10.2017 (л.д. 14-22), сообщением АО «Амурское ППЖТ» (л.д. 13).

В силу действующего законодательства железнодорожный переезд, как пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, должен быть оборудован устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств, а также работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения.

Неисполнение ответчиком как владельцем железнодорожных путей обязанности по оборудованию спорного переезда, через который осуществляется движение как железнодорожного, так и автомобильного транспорта, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, создавая угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу.

Доводы ответчика об отсутствии технических регламентов установки соответствующих средств фиксации основанием к отказу в иске являться не могут, поскольку положения ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" носят императивный характер.

Ответчиком не представлено доказательств того, что при отсутствии технических регламентов установка специальных средств фиксации совершенно невозможна.

Учитывая, что одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность, в том числе, при использовании железнодорожного переезда, требование Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора подлежит удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст.ст.194-199, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Акционерное обществу «Амурское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН <***>) оснастить железнодорожный переезд, подъездного железнодорожного пути «2 км 4 ПК участок соединительный-подъездной путь «Мылки-Комбинат» пересечение с автомобильной дорогой «подъезд к дачам 111 маршрута» 0 км», работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Копию мотивированного решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Л.Р. Погорелова

Мотивированный текст решения изготовлен 12.12.2017 (с учетом выходных дней 09.12.2017, 10.12.2017).

Судья Л.Р. Погорелова