Решение № 12-32/2026 12-322/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 12-32/2026

Дело № 12-32/2026


Р Е Ш Е Н И Е

4 февраля 2026 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...>, жалобу ООО «Поместье» на постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы № АК 25001444 от 01.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением № АК 25001444 от 01.08.2025 административной комиссии Первомайского района г. Пензы ООО «Поместье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Поместье» обратилось в Первомайский районный суд г. Пензы с жалобой, указав, что, признавая ООО «Поместье» виновным в совершении административного правонарушения, административная комиссия исходила из того, что ООО «Поместье» не обеспечило закраску надписей на фасаде дома. На приложенных к протоколу фото от 18.06.2025 имеются адреса объектов, на которых обнаружены надписи: ул. Пацаева, 5 <...> г. Пензы. Обжалуемое постановление не содержит нормативного обоснования, обязывающего ООО «Поместье» обеспечивать закраску надписей на фасадах многоквартирных домов по вышеуказанным адресам. Кроме того, объективная сторона правонарушения, в совершении которого ООО «Поместье» признано виновным, заключается в нанесении надписей, графических изображений в местах, не предназначенных для этих целей, если эти действия не являются нарушением законодательства о рекламе либо мелком хулиганством. Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств совершения вышеуказанных действий обществом. На основании вышеизложенного, просило постановление административной комиссии Первомайского района г. Пензы № АК25001444 о назначении административного наказания от 01.08.2025 ООО «Поместье» в виде штрафа в размере 50000 руб. по ст. 3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить. Восстановить срок на подачу жалобы.

В судебное заседание представитель ООО «Поместье» ФИО1, действующая на основании выписки из ЕГРЮЛ поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила отменить постановление административной комиссии, прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

Представитель административной комиссии Первомайского района г. Пензы в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим способом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При разрешении вопроса о восстановлении ООО «Поместье» срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии, судья принимает во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации и обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам и юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № АК 25001444 от 01.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «Поместье».

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) размещение объявлений, информационных материалов, нанесение надписей, графических изображений в местах, не предназначенных для этих целей, если эти действия не являются нарушением законодательства о рекламе либо мелким хулиганством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 18.06.2025 в 16 часов 35 минут в г. Пензе по адресу: ул. Пацаева, 3 выявлено, что ООО «Поместье» не обеспечило закраску надписей на фасаде дома.

Факт совершения данного правонарушения подтверждается материалом фото-фиксации, на которых изображены надписи на фасадах домов № 5 по ул. Пацаева и 4а по ул. Попова.

По данному факту административной комиссией Первомайского района г. Пензы от 1 августа 2025 года было вынесено оспариваемое постановление, данные действия квалифицированы административным органом по ст.3.2 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 года №4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

При этом административная комиссия Первомайского района г.Пензы пришла к выводу о виновности ООО «Поместье» в совершении административного правонарушения, основываясь на данных, зафиксированных, в том числе, на фотоснимках, протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы были установлены обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность принятого административным органом постановления.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от 01.08.2025, административной комиссией Первомайского района г. Пензы было вменено в виновные действия юридического лица не обеспечение закраски надписей на фасаде дома.

Однако, диспозиция ст. 3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения) предусматривает привлечение к административной ответственности за размещение объявлений, информационных материалов, нанесение надписей, графических изображений в местах, не предназначенных для этих целей, если эти действия не являются нарушением законодательства о рекламе либо мелким хулиганством.

Таким образом, исходя из диспозиции ст. 3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 вышеуказанного Кодекса в деянии ООО «Поместье» отсутствуют.

Кроме этого, как следует из постановления о назначении административного наказания от 01.08.2025, правонарушение выявлено по адресу: <...>. Однако из представленных фотоматериалов следует, что надписи на фасадах домов расположены в г. Пензе на доме № 5 по ул. Пацаева, обслуживание которого осуществляет ООО «Центр Плюс» по ОЖФ, что подтверждается сведениями из ГИС ЖКХ.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что вынесенное в отношении ООО «Поместье» постановление административной комиссии подлежит отмене ввиду его незаконности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить ООО «Поместье» срок на подачу жалобы на постановление № АК25001444 от 01.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «Поместье»; жалобу ООО «Поместье» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 г. № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», № АК25001444 от 01.08.2025 в отношении ООО «Поместье» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.2 Закона Пензенской области от 24.04.2024 № 4275-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ООО «Поместье» – прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.С. Панкова